据新华社报道，国务院总理李克强16日主持召开国务院常务会议，讨论通过拟提请全国人大常委会审议的关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区等国务院决定的试验区域内暂停实施有关法律规定的决定草案。
为推进中国（上海）自由贸易试验区加快政府职能转变，探索负面清单管理，创新对外开放模式，会议讨论通过拟提请全国人大常委会审议的关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区等国务院决定的试验区域内暂停实施外资、中外合资、中外合作企业设立及变更审批等有关法律规定的决定草案。
华尔街见闻此前援引南华早报的报道称上海自贸区细则迟迟未出台的原因是与现有的关于金融监管法律存在冲突。
据知情人士透露，按照原计划，中国政府应该在7月下旬公布相关新规则，但政策制定者敦促立法者对规则进行更多商榷，因为他们认为应该收紧法律框架，以减少牵扯到海外投资者的法律冲突风险。
据报道，提议中的新规则可能包括旨在吸引海外投资的21项激励措施，涵盖了各个行业，其中包括金融服务、大宗商品交易和文化行业等。在咨询了政府法律专家后，部分中国官员意识到，上海自贸区与现有的融监管措施以及相关法律存在冲突。
知情人士透露，"在21条新规中，一些规则看起来非常微妙。如果你公布并开始执行自贸区的新规则，在国外投资者与其国内合作伙伴存在争议时，政府就会陷入两难境地。如果争议最后到了被诉诸法庭的地步，事情就会变得更加糟糕。届时，政府将会面临两难选择：遵守国内现行法律，还是遵守关于上海自贸区的新法律。"
此前，同样是南华早报报道称，自贸区计划在提出后面临着大量反对意见，但李克强总理坚决地推进这一计划。"总理非常热切地想要将自贸区计划打造成伴随而来的经济改革方案的一个重大成就。"
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