按照布鲁金斯学会专家的分析,俄罗斯主动挑起围绕克里米亚半岛的问题,针对的并非乌克兰本身,而是西方国家,因为普京已经把不断向东扩张的欧盟看成北约的政治武器,而欧盟对乌克兰的邀请已经越过了普京设定的红线。这次普京不顾短期的经济利益下狠手应对,就是要警告欧盟不要"独占"乌克兰。
本周普京快速"吃下"克里米亚半岛,踩入了西方的禁区,令局势再度加剧,似乎有点出人意料。但普京强硬应对其实也符合布鲁金斯学会的分析逻辑,"如果我们(西方)决定尝试对他来硬的,他将更硬地反击。"就在普京本周二对克里米亚问题表态前,据华尔街见闻网站实时新闻报道:
欧盟扩大委员会专员称,欧盟重申愿意接受乌克兰为欧盟成员。
正如布鲁金斯学会分析的,让乌克兰在欧盟和俄罗斯之间作出抉择,本来就是一个错误的外交策略。乌克兰是谁都不能独自吞下的硬骨头,乌克兰单方面倾向哪一边,都会导致欧洲的政治局势不稳。
然而,西方领导人看似还没接受这个事实,起码暂时不能在政治层面上作出这样的妥协。本周五,在俄罗斯完成合并克里米亚半岛的最后法律程序的同时,欧盟宣布与乌克兰签订合作协议,据路透社报道:
欧盟和乌克兰本周五签订了具有政治合作核心元素的协议...
该协议承诺乌克兰和欧盟将建立更紧密的政治和经济合作,但更多关于自由贸易的实质性协议将会在5月乌克兰举行新总统选举以后才会签订。
这似乎再次击中了普京的痛处,因为欧盟再次尝试独自"吃下"乌克兰,这是普京所不能接受的。虽然欧盟的外交官员认为,欧乌签订了合作协议仍然可以令乌克兰保持中立,然而,普京真的会这么看吗?智库机构开放欧洲是这么分析的:
北约明显是军事联盟,而欧盟也有自己的国防政策:欧盟派军队干预爆发冲突的地区和执行军事任务,比如说在索马里、波斯尼亚和非洲的任务。里斯本条约也加入了联合防卫的条款。并非所有的欧盟成员国(包括奥地利)都是北约的成员国,但奥地利已经派出军队执行欧盟的任务。虽然欧盟不等价于北约,但在柏林+协议(Berlin Plus Agreement)的条款下,它们的合作越来越紧密了。就算对中立国家来说,这两者的区别现在已经变模糊了。
...如果按照当前加入欧盟的程序,乌克兰是不大可能加入欧盟的,也很可能维持在欧盟的防卫协议之外,除非为乌克兰制定特殊的条款。
这应该令俄罗斯感到担忧吗?逻辑上来说不应该,因为欧盟和我们所看到的乌克兰,都不是好战的巨头,不会对俄罗斯的黑海舰队造成威胁。但从俄罗斯多疑的角度看,"更紧密关系"可能会令其产生错误的结论。
(蓝色代表仅是欧盟成员,绿线代表同时为欧盟和北约成员,橙色代表仅是北约成员)
从上图可以看出,俄罗斯更像是一只被逼上悬崖边的老虎,如果欧盟希望再踩入其最后的立足点——乌克兰,俄罗斯就要和你拼命了。因此,本周五欧乌签订的合作协议,可能会再次激怒俄罗斯,令乌克兰局势进一步恶化。