日本首相安倍晋三本周三公布了扩充防卫力量的详细步骤,该方案将允许日本无需改动维护和平的宪法就可为保护盟友动用军事力量。安倍希望以此安抚对扩大军事实力担忧的议会联盟政党公明党和国内民众。
安倍当天向众议院预算委员会表示:
我们现在处境不利,因为还没有能力行使共同的自卫权力。
安倍此次方案着力摆脱宪法对日本军事行动的约束。根据日本现行宪法,日本军舰无法动用反导系统拦截打击关岛的朝鲜弹道导弹,当本国周边国际水域的美国船只遭袭击时,日本自卫队也无法做出回应。
安倍警告,若发生上述意外,
美日同盟就将走到尽头。
日经新闻指出,安倍此举旨在改变政府对宪法章程规定的解读,为自卫队动用武力保护美国及其他盟友铺平道路。
近日,安倍领导的执政党自民党透过宣传工具呼吁,要修改限制自卫队参与解决国际冲突的宪法第9章。但修宪的门槛很高,需要日本两院均有三分之二的多数议员投票支持。
安倍本周为替代修宪方法提出的方案主要分三步骤:
1、顾问专家团最早今年4月会发布报告,证明宪法允许日本行使共同自卫权。这样一来,安倍政府就能今年夏季通过内阁决议改变对宪法的解释。
2、修改相关法律,可能主要改动涉及自卫队部署和供给的两项法规,它们的假设前提是日本遭到外部直接军事打击,今后需要允许自卫队在其他情境下也可以行动。
或者可以出台一部法律,规定一旦本国附近发生朝鲜半岛战争等紧急事件,日本可以向美军提供物流支持。如有权履行共同自卫的责任,自卫队的角色将可能不受现行法律约束,不仅限于提供配给、运输和医护活动。
安倍计划,上述相关法案最早今年秋季提交日本国会批准。
3、如确立合法性,安倍政府就会为不同的情境制定政策。有必要设立自卫队部署的依据标准,制定自卫队活动的审查机制。
如美军在日本附近公海遇袭,日本自卫队可能反击,安倍政府也可能判定认为无需干预。
安倍强调,强化美日同盟会起到威慑作用,有能力行使共同自卫不意味着必须这么做,是让日本政府拥有更多的政策选择。
去年12月17日,日本内阁会议通过了作为外交与安全政策首个综合方针的《国家安全保障战略》和未来十年防卫力建设方针的《防卫计划大纲》。
日本政府预计与中国在钓鱼岛的对立将长期持续,将强化防御力以摒除对日本领土的威胁,创建负责夺回离岛的部队等内容写入上述战略纲领,还提出修改武器出口三原则,旗帜鲜明地摆出了希望摆脱原有政策的姿态。
同月24日,日本政府决定增加新财年军费预算。新加坡《联合早报》预计,扣除驻日美军重组费用后,日本新财年的国防预算将增加2.2%,创18年来最大增幅。
两天后的26日,在上任一周年之际,安倍参拜了靖国神社。
新华社评论文章称,安倍在"特殊日子"做了一件出格的"大事",为其复活军国主义的一系列行径画上一个震惊世界的"惊叹号"。
上月日本新闻网报道称,日本防卫省计划增加F-35战斗机的购入数量,以强化西南诸岛和东海海域的防卫力量。
上月底,日本《朝日新闻》援引匿名中国官员讲话报道,
中国已经拟定新的防空识别区计划,可能以西沙群岛为核心,最大可能覆盖一半以上南海。
本月1日,中国外交部发言人洪磊回应:
日本右翼势力近来再三炒作所谓中方马上就要在南海划设防空识别区,纯粹是试图转移国际视线,以掩盖自身修宪扩军的图谋,实属居心叵测。
昨日,美军太平洋司令部司令塞缪尔·洛克利尔(Samuel Locklear)上将表示,美方不承认东海防空识别区,中国通过划设东海防空识别区试图改变现状属于不必要的行动。无论是东海还是南海,美方都不会接受这种试图改变现状的行为。领土争端可以诉诸外交手段解决。