2005年普京下令开展了一系列规模庞大的改善俄罗斯医疗器材的活动,5年后,当局发现供应商提供给医院的不少器材价格昂贵甚至达到了原本价格两到三倍。
据路透社报道,时任总统的梅德韦杰夫将高价买卖医疗器材称为"无耻盗取国家钱财",并称将严惩这些罪犯。随后在2012年俄罗斯警察部门宣布起诉了104名涉嫌高价买卖医疗器材的人员。数位官员也因腐败被送进了监狱。
但是路透调查近期显示两位与普京联系紧密的富商也参与了这起案件,但是并未受到任何处罚。
据路透社报道,银行记录显示这两位神秘人士曾向俄罗斯国内出售价值至少1.95亿美元的医疗设备,然后把总额8400万美元的利润汇进了瑞士的银行账户。记录还显示,至少有4800万美元从这些账户流向了另一家公司,而这家公司正好负责建设黑海附近一处占地74公顷、造价约合6亿英镑的豪宅。该别墅被戏称为"普京宫殿",因一位俄罗斯商人当时举报称这座房产是普京通过"腐败、受贿及挪用公款"等方式建造的,不过俄罗斯领导人否认一切与该房产有关的联系。
据悉该别墅采用金碧辉煌的意大利式古典设计,外形类似法国凡尔赛宫。别墅拥有独立的葡萄园和一个直升机起降场,室内设施十分齐全,包括环形剧场、室内电影院、游泳池和健身房等等。
俄罗斯版"维基解密"网站2010年12月份曾公布了一组黑海别墅的照片。照片显示,别墅里有许多精美的壁画和古董家具,但该网站没有透露其所有者。官方资料显示,别墅及其周围的40英亩土地归Indocopas公司所有,不过这家公司相当神秘,不仅没有官方网站,就连公开的公司电话都没有。
别墅正门:
别墅内部装饰:
这些发现还只是路透调查的普京时代克林姆林宫可能从国家合同中获利的一部分。此外根据一份机密的俄罗斯银行记录,国家铁路建设还有着数以十亿计的美元支出。
路透称普京小伙伴们的财富已经引起了全球关注及审查,在乌兰危机中美国和欧盟对普京周边人士的制裁已经体现了这一点。
自苏联时代起,俄罗斯的贪腐程度就驰名全球。在后苏联时代首位领导人叶利钦的统治下,俄罗斯"寡头"依靠控制国有工业迅速积累了庞大的财富。
不过普京上台后,将一些最赚钱的行业的控制权重新收归国有,比如石油和天然气,所以很多国民感到比起叶利钦时代的混乱,普京统治下的俄罗斯有了巨大的改善。普京给俄罗斯带来了秩序,上涨的油价给俄罗斯带来了财富。俄国人均收入在普京统治下成长了几乎一倍。
但是腐败依然是一个根深蒂固的问题。经济学家表示,今天在俄罗斯致富靠的不是控制国有资产了,而是能在政府与私营部门的大量生意来往中分一杯羹。并且这么做的风险还很低。宽松的法律,执行的缺位,使得国有机构/企业可以轻易将合同送到关系户的手中而不必披露这些企业的具体信息。公共项目招标过程中乱象丛生。
路透称,在医疗器械更新的项目中,有相当大一部分利润被与普京有关系的中间商赚走。普京的这两位朋友作为医疗器械的中间商,与国家进行的交易至少有1.95亿美元。他们从通过一家自有的英国公司进口高端医疗器材(多数为西门子生产)然后高价卖给国家,经常是市价的两倍以上。
医疗是用普京自己的话说是后苏联时代最重要的事项之一。
自苏联解体以后,俄罗斯人的预期寿命由1989年的69岁直降到2002年的65岁,较英美等西方国家差距较大,当时英国预期寿命为81岁,美国79岁。自普京上台以后,俄罗斯的人口也由1.47亿下降到了1.43亿。
普京看到了改革的必要性,2005年在其第二个总统任期中,他推动出台了一项规模10亿美元计划,在俄罗斯建立和装备15所高科技医院。不过普京并没有公开他的两位亲信也参与了其中的交易。
Sergei Kolesnikov 最右、Nikolai Shamalov 中左、Dmitry Gorelov中右
两位富商其中一位名叫Nikolai Shamalov,他体格健硕,意志坚定,如今年过60,拥有俄罗斯银行(Bank Rossiya)10.4%的股份。据称上述别墅就是由Shamalov控制的公司建造的。普京还在圣彼得堡做官的时候就和Shamalov相识,其子Yuri Shamalov曾在普京手下工作过。Gazprom规模数千亿美元的退休基金也由Yuri Shamalov管理。
普京另外一位参与医疗器械买卖的亲信名叫Dmitry Gorelov,1973年毕业于一座军事医学院,被同事称为一个热爱摄影且有思想的男人,直到2013年6月前也是俄罗斯银行的股东,2000年时他被普京亲自授予"俄联邦荣誉医疗从业者"称号。
路透调查称,Gorelov是圣彼得堡一家医疗器械公司Petromed的联合创始人之一,Shamalov则是当地西门子高科技医疗器械的销售负责人。2006~2008年间,俄罗斯政府授权Petromed为普京计划的14家新医院供应装备,不过最后完成了8家。
俄罗斯政府总共向Petromed支付了多少钱是个未知数。不过法律文件显示,该公司从五家医院获得了1.2亿美元,另一位俄罗斯海关的知情人士透露,该公司2005~2010年间进口了约2.05亿美元的设备,其中西门子是最大的供应商。
这些医疗装备其实是直接从西门子送到Petromed,但是付款并不是由Petromed直接付给西门子。据Gorelov和Shamalov的前同事Sergei Kolesnikov表示,货款还绕了更大的一个圈子,包括经手Gorelov和Shamalov控制的位于英国的中介公司Greathill,而这家中介公司正是利润产生的地方。
详细流程见下图:
未完待续...