2014年5月25日星期日

华尔街见闻: 乌克兰选举走向何方

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乌克兰选举走向何方
May 24th 2014, 15:28, by 莫西干

乌克兰总统选举将在本周日举行,在普京撤军的大背景下,看起来这次大选将成为乌克兰危机的一个重要转折点。普京最近的退缩,究竟是真"妥协"还是以退为进的策略,很可能将取决于选举的结果。而对中国来说,这也可能意味着未来与俄罗斯的合作能发展到何种程度。以下是德银对乌克兰选举的解读:

乌克兰初次总统大选计划在5月25日举行。如果总统候选人在第一轮中获得简单多数(50%),他(她)将直接当选总统。选举没有设定最低投票率。如果第一轮没有明显的胜利者,那么将在排名前两的候选人之间举行第二轮选举,第二轮选举很可能在6月进行。

根据乌克兰中央选举委员会的安排,官方的结果应该会在不晚于6月4日公布。新任总统将面对几乎全方位的挑战——尤其的,让乌克兰国内局势降温,特别是东部省份;为了重拾经济增长和与国际贷款人达成救助协议,必须进行深层次的经济改革;最后还要改善其与欧盟和俄罗斯之间的关系。…

根据最近乌克兰的民意调查显示(由KIIS在4月29日-5月11日进行的调查,如下图所示),在23位候选人中,Poroshenko(波洛申科)仍然是最受欢迎的候选人(总支持率33.7%:西部53.0%,中部41.4%,南部25.3%,东部10.5%),其次是Tymoshenko(季莫申科)(总支持率5.9%:西部7.9%,中部8.6%,南部4.8%,东部1.2%),再次是Tyhypko(总支持率4.1%:西部1.1%,中部2.4%,南部8.1%,东部5.6%),而剩下候选人的支持率就低多了。那些不打算投票的选民所占的比例在不同地区差别很大:其中西部为3.6%,中部为6.5%,南部为13.4%,东部为32.2%。

虽然经济和社会动荡,特别是东部地区,但最近进行的其它意调查也显示,主要候选人的支持率也处于类似的水平。然而,Tymoshenko和Tyhypko的民调结果存在很大的波幅,分别是6-17%和4-9%,这增加了第一轮选举出现意外结果的可能性。

事实上,西方把俄罗斯试图破坏乌克兰选举作为升级制裁措施的条件,放大了5月25日进行的总统选举的重要性。因此,除了选举这个本身很重要,更关键的问题将是俄罗斯对选举结果如何反应。选举结果和俄罗斯对结果的承认程度,将取决于谁将进入第二轮选举,投票率将是多少,特别是东部地区的投票率,以及在选举前和选举期间东部地区冲突的程度。

在这方面,我们的基线预期是,在投票率大致与过去选举的投票率相同的情况下,俄罗斯将战略性地接受选举结果(承认事实而不承认其合法性)。在本周早些时候,乌克兰内政部长Arsen Avakov就声称,在乌克兰东部的很多领土,总统选举的操作将难以控制,其中最可能指的就是卢甘斯克和顿涅茨克地区。同时,他还表示这两个地区的一些选区将参与这次选举。

从候选人上说,我们根据最近KIIS的调查认为可能出现以下情况:

Poroshenko和Tymoshenko进入第二轮选举(最可能):在这种情况下,第二轮选举将不存在任何亲俄罗斯的候选人,这可能导致俄罗斯对选举结果的态度变强硬。

Poroshenko和亲俄罗斯的Tyhypko进入第二轮选举(最不可能):这可能改变选举的动向,因为东部地区的选民可能更积极地参与选举。

从一个可能影响俄罗斯对选举反应的因素是,乌克兰东部地区内战的激烈程度。取决于这个因素,以及投票率(在某种程度上说这两个因素是相互联系的),我们认为可能出现以下情况:

基线情况(65%的可能性):在事实上承认,但在合法性上不承认,进入选举期,东部的冲突不断缓和,乌克兰东部的投票率相对较高。

乐观情况:在军事冲突大幅缓和,亲俄罗斯的东部势力代表加入和平谈判取得进展,以及相对较高投票率的情况下,事实上和合法性上都承认(15%可能性)。

悲观情况:军事冲突升级,乌克兰东部抵制选举;俄罗斯的干预力度大增(20%可能性)。

Poroshenko竞选政纲

Poroshenko呼吁通过政治和外交手段收回克里米亚,同时提升军事防御系统和军工产业。乌克兰语仍然是唯一的国家语言,但地方语言也会受到尊重。

Poroshenko支持恢复总统-议会的政治体系;把更多的权力赋予地方,追求与欧盟的一体化,在第一个任期内寻求取消欧盟签证。

Tymoshenko竞选政纲

Tymoshenko要求收回克里米亚,计划通过国内生产降低对俄罗斯的依赖,恢复军队和军工产业,增加国防支出。

寻求与欧盟的一体化,与欧盟签订自由贸易协议,取消欧盟签证。乌克兰语仍然是唯一的国家语言,但地方语言也应该受到尊重。

Tyhypko竞选政纲

提出"开放和透明政府"计划,呼吁与俄罗斯合作,而不是与欧盟一体化。恢复领土的完整。

Tyhypko支持去中央化和地方自治,把俄语设定为第二官方语言,恢复地方语言的法律。他计划执行成熟经济和司法改革,改善投资环境。

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