全国人大常委、财经委副主任委员吴晓灵周五表示,外界不应对自贸区的金融领域寄予过多期待。她还表示,不太同意在区内完全放开利率。
吴晓灵在中欧陆家嘴国际金融研究院举办的2013中国金融创新论坛上表示,外界对于自贸区的期待不应过多地放在金融领域,而应该有更广的范围。她说:
金融只是一个服务业,当服务贸易和投资遇到什么样的金融障碍之时,我们就应该扫除什么样的障碍。
中国国务院周五公布了上海自贸区总体方案。方案称,在风险可控前提下,自贸区将对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等先行先试。将推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放,允许金融市场在试验区内建立面向国际的交易平台。逐步允许境外企业参与商品期货交易。允许试验区内符合条件的中资银行开办离岸业务。
吴晓灵认为,上海自贸区对于中国的意义而言关键是两点:第一,是中国寻求进一步对外开放的道路,特别是在服务贸易领域和投资领域中要进一步地对外开放。第二,中国未来的改革不是寻求地方的政策突破,而是应该寻求能够在全国可复制、可推广的制度性建设。
她认为,自贸区建设过程中最大的障碍,是市场主体的自主权是否得到了充分的尊重,财产权是不是得到了充分的尊重,如果政府能够充分的尊重财产的自主权,那么金融就应该跟着这些自主权去走。
吴晓灵表示,不太同意在自贸区里面把利率完全放开。她认为,只要实验区里面把利率一放开,那么就会有很多的资金往里面跑。她说:
在设定的自贸区范围里,想构筑资金的藩篱是不可能的。除非割断区内与上海市所有资金往来,才能防止政策洼地效应。
自贸区里做实业真的会需要那么多钱吗?并不是这样的。
吴晓灵认为,中国并不缺钱,缺的是如何搭建好的渠道来为实体经济服务。因此,她希望自贸区在服务贸易、投资便利化方面出现突破,在政府尊重产权,减政放权等方面进行制度性改革。
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