11月9日,为期四天的中国共产党第十八届三中全会在北京开幕。面对经历三十年飞速发展降至后经济增长由两位数7.5%左右的现实,面对国内日渐高涨的经济与社会改革呼声,新一届中国领导人将怎样规划今后五到十年的发展蓝图?
去年的十二届全国人大一次会议闭幕时,中共中央总书记、国家主席习近平称,要
实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦。
身为全球第二大经济体、全球能源消费大国、美国以外地区最大的美国国债持有者,中国截至今年第三季度末外汇储备余额已增至创纪录的3.66万亿美元。十八届三中全会必然成为举世瞩目的重要会议,海外也格外关注中国未来十年怎样深化改革、转变经济增长模式,实现令人联想到上世纪"美国梦"的中国梦想。
· 英国路透社新近文章认为,中国领导人会在十八届三中全会上制定改革日程,国家主席习近平和总理李克强将必须揭示新的增长动力。
路透指,9日的新华社英文介绍文章只是提到了
全面深化改革意味着改革将更系统、更协调、更加一体化。
但文章并未透露其他任何细节。
而路透从来自中国领导层方面的消息人士处获悉,今年10月底中国国务院发展研究中心公布的"383"改革方案
只是建议。(对于已经提出的改革措施)还有强烈反对(声音)。
此外,路透指出,《人民日报》本周五在第六版刊发题为"正确看待改革开放前后两个历史时期"的整版文章,文章称:
改革开放前后社会主义实践探索的历史告诉我们,实现中国梦,必须坚定不移走中国道路。
在新的征程上,我们一定要坚持把马克思主义同中国实际和时代特征相结合,坚持和发展中国特色社会主义,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。
路透认为,这意味着中共对十八届三中全会上提出政治改革"明确说不"。
· 英国BBC也注意到《人民日报》高调重申习近平的"两个不能否定"论述。
香港的中国事务评论人士林和立接受BBC中文采访时指出,《人民日报》选择在十八届三中全会召开前刊登这样的文章,其意图很明显,
习近平显然希望党内左右两派不要用十一届三中全会的标准来比较和批评本届三中全会即将推出的改革措施。
今年1月,习近平首次提到"两个不能否定"。他强调,
不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期,也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。
林和立认为:
《人民日报》现在再次高调提出这个论述说明习近平已经变得越来越左。
· "美国之音"文章称,中国走到了关键的十字路口,转变经济模式成为中国国内越来越统一的共识。
"美国之音"采访的前新华社记者、知名媒体人士杨继绳指出,
新的增长模式已经喊了十几年了,不是现在喊的。为什么改不了,因为体制,所以必须要进行体制改革。
一位中国政策问题专家戴凯利(David Kelly)指出,鉴于最近有前政治局委员被判无期徒刑、中国经济确实放缓,此次会议可能推出特别举措,其中一个重要步骤应该是国企改革。
分析人士称,有些企业的影响甚至超过政府各部。它们也成为腐败的一个来源,而腐败是中国新一代领导层誓言处理的问题,他们称腐败关系到执政党的生死存亡。
· 美联社9日题为"中国领导人在改革希望中召开会议"文章也提到,中国未提供本届三中全会的详细日程,不过新华社报道介绍,会考虑"全面深化改革涉及到的主要问题。"
美联社文章指,中国领导人面对转变过去三十年投资与贸易模式的压力。世界银行的顾问此前建议,中国要让为国家创造新就业岗位和财富的企业家发挥更大的作用,因为目前中国的经济还由低效的国企掌控。
独立宏观经济研究机构Capital Economics首席亚洲经济学家称
中国的中期前景取决于政府是否可以迈出那样的步伐。
· 日本NHK认为,原本这次三中全会令人注目的是中国经济构造改革有多深入,但北京和太原分别发生的冲撞和爆炸事件凸显了中国新一届领导班子的另一个课题:如何纠正贫富差距扩大。
《产经新闻》称,三中全会的关键在于国企是否改革和领导层是否斩断党内实权者与石油、电力、银行这些既得利益层的互利关系问题。
· "德国之声"总结德语媒体观点强调,就技术层面看,中国新领导层对所面临问题和挑战的分析并不为错,但若缺乏政改,深化经济改革的愿望恐难实现,由此,本次全会唤起的期待或许最终会被失望所取代。
《柏林日报》文章称,
"383"改革方案将只是一个愿望清单。
它虽然提供了人们了解北京强人们正式思维方式的机会,却绝不是以党的文件形式出现的行动清单。
全会的结束文件会是妥协产物。就象35年前那样,这届三中全会的全部意义要在数月、以至数年后,才会显示出来。
《南德意志报》"政治"专栏的一篇署名文章也不看好三中全会。
文章作者确信,在政治改革领域,三中全会将难有作为,而根本原因在于新领导人本身,最高领导人执政第一年就表明无意政治改革。
· 法新社在十八届三中全会前夕采访专家学者发现,多数观察家对三中全会改革力度持怀疑态度。
伦敦资本经济公司(Capital Economics)的资深中国经济学家威廉姆斯(Mark Williams)和艾望-布里查(Julian Evans-Pritchard)分析指,
任何领域的改革都会触及到一些既得利益集团,这些改革将很难推动。
因为归根结底,中国的国有集团与各级地方政府以及各大银行之间的关系紧密。
法国兴业银行经济学家姚炜预计,
本届三中全会一定会继续推动减少国家对企业的监控,给企业发展提供更多的空间。
但会议只可能出台一个模棱两可的笼统路线图。
北京大学光华管理学院蔡宏斌教授表示:
三中全会将讨论社会保险,税务政策以及金融改革等议题,但外界不要期望此次会议会出台一些彻底的改革措施。
某些特定项目的改革可能要得到2015年出台的第十三个五年计划。
至于"383"改革方案呼吁的土地改革和取消户籍制度,专家们认为提议未免过于大胆。
受访专家一致认为,如果说一些中小型城市有可能近期取消户口制度,在中国的直辖市以及省会城市,户籍制度改革的道路将十分漫长。
这些专家似乎都把改革的期望寄托在今后几年,因为在他们看来,新一届领导人的当务之急是坐稳江山,今后几年如果能在体制内赢得绝对支持,就有可能推出大幅度的改革。
· 俄罗斯媒体预计,中国领导人在三中全会上对经济方针作出重大调整。
俄罗斯政治评论网报道指,这届中国领导班子清楚意识到,他们不得不清除的问题有多严重。
政经界对于总体上中国应采取哪些措施适应新现实达成了共识。计划降低出口和投资对经济的重要性,提高内需的作用。
报道认为,金融市场自由化、打破垄断、加快城镇化等举措固然必不可少,但在政治层面上,将它们付诸实施却非常困难。
如此大规模的变革不可能不遭到想要维持现状者的抵制。因此相比于听其言,不如观其行。
在了解以上外媒表露怀疑和期待态度同时,我们也应该回顾下三十多年来"三中全会"的脚步。
以下是人民网对改革开放以来历届三中全会的图解。
新华社记者总结了改革开放以来中国经济结构的发展变化。
以下是美国之音做的问卷调查结果:
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