2014年2月28日星期五

华尔街见闻: 默克尔伦敦讲话折射英德矛盾

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默克尔伦敦讲话折射英德矛盾
Feb 28th 2014, 05:52, by 莫西干

在欧盟未来发展方向的问题上,德国和英国在其中扮演着最为重要的角色,同时也是最大的不确定性。经历欧债危机以后,成员国关于欧盟发展方向,甚至现状都出现了巨大的分歧——关键分歧还是应该如何让渡主权上,而德国和英国在该问题上似乎出现了南辕北辙的情况。

德国希望欧盟能通过修改协议来加大对成员国的控制,特别是财政纪律,同时加强欧盟的金融监管,避免危机再次爆发。然而,英国作为欧洲最大的金融中心,其并不希望把金融业的监管权让渡给欧盟,同时对现在欧盟的财政制度非常不满。

本周,德国总理默克尔和英国首相卡梅伦在伦敦进行了重要的会晤,以下为智库机构开放欧洲总结的默克尔讲话要点,鉴赏并解读了默克尔高超的外交沟通方式:

  • 默克尔首先长篇地赞扬了英国在两次世界大战中发挥的作用,以及其对欧洲民主价值观的贡献。默克尔强调,"英国不需要证明其对欧洲的承诺"。这是一个没有必要作出的聪明而善意的外交表态。默克尔还强调了德国的观点,欧盟仍然是保证欧洲大陆稳定的工具。

  • 虽然几乎没有具体的内容,但默克尔明确表示了,为了加强欧元区,欧盟协议将必须以"有限、有针对性和快速的"方式进行修改,他们将找到法律机制推进这项任务。

  • 关于整体的欧盟改革,默克尔表示欧洲必须作出调整来适应新的现实环境——这明显表示现状是难以维持的。默克尔表示,欧盟的政策必须给所有的成员国评估。她表示:"对于所有欧盟成员国来说,所有的欧盟政策,无论是能源和气候,建立单一市场,还是外部贸易关系,都必须通过评估它们能否能加强欧洲经济。"

  • 默克尔重申,必须减少官僚主义,保证欧盟的竞争力。

  • 默克尔强调了单一市场四大自由的好处,以及是不可分的,但她还表示"为了维持和保护人口自由流动,并令我们的国民接受这种流动...我们必须鼓起勇气指出问题,并解决这些问题"——这明显是暗示了对欧盟内部移民获取福利资格改革的可能性。在新闻发布会上,默克尔进一步作出了阐述,表示人口的自由流动不可能包括不受限制的获取别国的福利资格,这个英国担忧的问题德国也同样关注。

  • 默克尔呼吁欧盟更多地"向外看",特别是鉴于未来5年90%的全球经济增长都将发生在欧盟以外的地区,虽然欧盟占了全球经济的25%。她明确表示需要签订欧盟与美国间的自由贸易协定。

  • 默克尔强调了伦敦金融城对欧盟经济的重要性,安抚了那些担心伦敦金融城不在欧盟未来计划内的人。

  • 虽然默克尔强调,欧盟需要经济和政治上的改革,但几乎没有更多地提及欧盟的民主赤字问题(欧盟机构缺乏民主代表性),而这正是卡梅隆一直所强调的问题。

在欧盟的发展问题上,德国和英国存在明显的分歧,而默克尔的讲话也并没有掩盖这些分歧——坚持修改欧盟协议的重要性。开放欧洲认为,未来欧盟任何实质性的改革都需要得到英德两国广泛的公众支持(看起来又是一个漫长的妥协过程),而且默克尔倾向于循序渐进的改革,而很多英国观察者寻求大规模的一篮子解决方案。

两边都曾经打了几百年战,不得不说西方处理矛盾的方式比东方科学和冷静多了。

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