中国财长楼继伟表示,目前,地方债基本规模是可控的,增量也在减缓,但的确有一些地方问题较大。
他还表示,目前正在加强与一些地方政府沟通,审计署也在进行新一轮债务审计。
以下来自新华社记者日前对楼继伟的采访:
问:地方债总体是否存在债务违约风险
答:目前,地方债基本规模是可控的,增量也在减缓。但的确有一些地方问题较大。目前,我们正在加强与一些地方政府沟通,审计署也在进行新一轮债务审计。
防范和化解地方债风险,首先要规范发债,发行地方债只能用于建设性支出,不能用于经常性开支。经常性开支如果通过举债解决,就会走上不归路。
其次,要对地方债实行分类管理,公益性债务可纳入地方规范的政府债务范畴,逐步用公共财政收入来偿还;对平台债务,有些现金流不错的收益型债务,要加强管理用收益来偿还。
对于当前财政收入增速放缓,楼继伟指出:
今年前7个月,全国公共财政收入增幅回落,中央财政收入同比增长2.6%。放缓的原因主要受经济增长放缓、实施结构性减税政策、一般贸易进口增幅低以及一些特殊因素影响。随着经济逐步回暖、贸易形势好转,预计今年后几个月中央财政收入增幅将逐步提高。
今后一段时间,财政收入增长将转向中速,必然带来支出压力,但民生始终是支出重点。
地方债即地方政府性债务一直是热点和敏感问题。据中新网:
2011年,审计署首次公布全国31个省市区的地方政府性债务,截至2010年底,债务总额已达到10.72万亿元。
2013年6月,审计署公布了36个地方政府本级政府性债务审计结果(15个省及其所属的15个省会城市、3个直辖市及其所属的3个市辖区):2012年有16个地区债务率超过100%。其中,有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过100%,最高的达188.95%,加上政府负有担保责任的债务,债务率最高的达219.57%。14个省会城市本级政府负有偿还责任的债务已逾期181.70亿元,其中2个省会城市本级逾期债务率超过10%,最高的为16.36%。
有关地方债的最新消息是,自今年8月1日起,审计署按照国务院要求对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行彻底摸底和测评。中国地方债的"总账本"不日将露出真容。
国家主席习近平3月曾指出,中国确实面临地方政府债务、部分行业产能过剩等困难,但这些问题都处于可控范围之内。
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