2013年9月18日星期三

华尔街见闻: 南非将再度修改备受争议的矿业法案

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南非将再度修改备受争议的矿业法案
Sep 17th 2013, 21:30, by Jing

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南非政府近日在接受金融时报采访时表示将以开放的形式修改该国备受争议的矿业法案。政府表示此次法案修改旨在促进矿产行业就业情况和鼓励更多的采矿投资。而此前,因电力成本上升,对矿井的深度建设以及生产力的停滞不前已经严重影响了一些矿山的商业可行性。

作为南非的主要经济支柱,矿产业占据南非出口收入的60%。据官方统计数据显示,目前南非从事矿业的劳动力约有50万人

但近些年来,不断升级的劳资纠纷引发了多起大规模的工人罢工;同时南非政府在2013年2月对其矿业法案政策的修改亦引发了采矿公司严重的抗议。矿业公司纷纷表示该法案会妨碍他们筹集用于提高生产的资金。

在今年2月举行的南非矿业会议上,Dandgold的CEOBristow强调,非洲现在与南美,东欧,俄国,亚洲还有其他环太平洋地区国家竞争矿业投资。和非洲相比,这 些国家普遍有着更好的基础设施,大量技术熟练的劳动力和更加成熟的经济体。在这种情形下,任何使矿业公司减产的法案都会动摇投资者在非洲的决心。

对于现行的法案,法律专家和矿业公司一直就部分条款提出抗议。他们表示现行的部分条款严重违反了南非宪法中财产权的规定。其中迫使公司按照国家规定的价格出售原材料,这将极大影响采矿公司投入新的矿业项目。

当前,南非全国上下正处于更为激进的要求矿产国有化的浪潮之中。这无疑给南非政府带来不小的压力。这也成为此次政策修改中最为关键的部分。

此外,新政策将影响包括英国在内的与南非贸易和双边投资条约。据总部位于南非的全球采矿法案咨询公司负责人Peter Leon表示,

"如果这些新政策被通过,或将导致英国在多个方面对南非提起诉讼。"

南非副总统Kgalema Motlanthe,财政部长 Pravin Gordhan和矿业能源部长Susan Shabangu表示政府将采取"开放的态度"与矿业公司,工会及其他利益相关方就采矿法案的修改进行讨论。

资深业内人士对此表示密切关注。英美资源集团首席执行官Mark Cutifani评论称,

"任何政策的变动都将直接影响我们的采矿生产。我们现在面临政策的修订,矿业公司经营状况一定会受到影响。"

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