国企混合所有制改革将继续推进。据《中国经营报》报道,今年年底,相关改革的指导意见将相继出台,2015年,混合所有制改革的试点将全面展开。其中,"员工持股是混合所有制改革的重要内容"。
该报援引财政部参与制订方案的人士说:
今年年底出台相关的指导意见,明年将进行试点。但是,试点企业并没有确定,需要国务院指定。
员工持股是混合所有制改革的重要内容,我们还在研究中,没有确定的方案。一些改革的指导意见将在今年年底出台。
目前,整个国有企业改革的方案制定是由发改委主导,国资委和财政部参与制订。
《中国经营报》援引知情人士说,"改革方案的细节还存在一定的争议。"但尽管如此,从前述财政部人士的表态来看,基本的时间推进已经确定。
此外,在混合所有制改革的内部讨论中,国有资产流失问题被提到重要位置。国资委人士表示:
在上一轮国企改革中出现的国有资产流失问题,如何避免,这个问题我们还需要探讨。
对于员工持股可能导致国有资产流失的担忧,社科院金融研究所研究员尹中立说:
从实践看,有些公司以较低的价格向内部员工发行股票,导致了国有资产流入了少数人的口袋。但近年来,国务院国资委已经出台了一系列防范国有资产流失的政策,如规范审计评估程序、强制进场交易等。从理论上说,这些制度可以基本防范国有资产的流失。
我们在实践中发现,在各种改制方式中,大规模职工持股导致官员受贿的可能性最小,因为没有人愿意为了集体的利益承受法律风险。
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