在美国国务卿克里继续以进一步制裁敦促俄罗斯保证乌克兰和平稳定时,消息人士透露,美国与欧盟数周酝酿对俄新增制裁,能源、金融和国防领域禁运的计划已大体完成。美国的主要欧洲盟友之一德国的领导人对俄态度越发强硬,欧盟对俄大范围经济制裁的可能性随之增加。
昨日克里表示,美国很高兴见到,俄罗斯总统普京提议俄上议院撤销对总统军事干预乌克兰的授权,但那可能"十分钟内就形势逆转"。克里说,俄罗斯政府和普京未来几天和几周对乌克兰和平计划的选择将决定欧美是否进一步制裁。
同日,一位美国政府高官向路透表示,上周五,鉴于俄罗斯军用设备流入乌克兰的形势,美国和欧盟加快协商在特定领域对俄增加制裁。这些领域将主要集中在金融、国防和高科技。
另有知情人士向彭博透露,美国准备针对俄罗斯的特定经济领域施加制裁,包括能源业和科技业。这类制裁将针对开采、生产、运输天然气、原油及其炼制产品所需的技术。
白宫发言人Josh Earnest虽然没有说明美国可能采取什么具体行动,但他说美国在评估能让俄罗斯支持乌克兰政府的一系列对策。他说:
"如果许多俄罗斯的贸易伙伴在这类行动上合作",任何制裁都会更有效。
同在昨天,默克尔在讲话中一方面对普京要求俄议会撤销国外部署军队的授权表示赞许,一方面又警告,俄罗斯政府仍有可能面临更严厉的制裁。她说,制裁可以让形势回到正轨,如果除了制裁没有别的方法起到这样的帮助,那这次会是"三级制裁"。
所谓三级制裁是指对能源、金融和国防三大俄罗斯关键领域禁运。英国《金融时报》从欧洲外交官员处获悉,欧盟和美国花了数周时间合作制定三级制裁的计划,其技术性工作已经大致完成。
据悉,默克尔是决定欧盟对俄制裁警戒线的关键人物,此前两次警戒线——俄罗斯入侵乌克兰和破坏乌5月总统大选顺利进行就是默克尔的意思。过去几周,因为德国国内业界展开密集游说,默克尔的态度缓和,现在她显得已经准备对俄采取更强硬的立场。
上述外交官员还说,除非乌克兰形势急剧恶化,否则欧盟不可能在本周五开幕的欧盟峰会上决定对俄新一轮制裁。奥地利、意大利、芬兰、西班牙、希腊、塞浦路斯、保加利亚、匈牙利和斯洛伐克都是反对增加制裁的国家。欧盟领导人更有可能发表声明说,若俄罗斯不停止向俄乌边境派兵等活动,欧盟就会施加更严厉的制裁。
彭博报道指出,美国的进一步制裁可能要等到本周的欧盟峰会拿出商议结果。奥巴马需要欧盟的支持,因为欧盟与俄罗斯的经贸关系比美国的密切,欧盟参与的大范围制裁才会对俄罗斯更有威慑力。
而任何美国针对俄罗斯经济领域的行动都会标志着,俄罗斯因推动乌克兰内乱遭受的惩罚在变本加厉。
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