参加预算谈判的美国国会议员即将达成一项可以缩减部分一两年内自动减支规模的协议,达成协议后还需要国会投票通过才能真正起到减少财政紧缩幅度的作用。
该协议不会让美国政府债务的增长速度放慢,不会上调债务上限,也不会限制民主党希望废除的企业税减免措施,更不会完全取代自动减支。
但它可以让一两年内自动减支的规模减少1000-2000亿美元,其中部分可用于缓解明年1月国防部因削减190亿美元部门开支所受的打击。
从本月13日起,共和党领导的众议院就会开始放圣诞长假,所以,这项有关临时支出的协议必须在放假以前提交众议院表决。
据首席谈判代表、共和党众议员Paul Ryan和民主党参议员Patty Murray透露,他们对本月13日截止期以前达成一致感到乐观。
两人提出的一项开源措施是上调乘客购买机票时缴纳的安全费。预算专家预计,调整这类安全费可以创收110亿美元,抵消部分自动减支。
其他措施可能包括拍卖政府持有的无线电频道波段,增加联邦养老金担保公司(PBGC)支持的养老金项目缴费、削减医疗补助计划Medicaid的医院付款。
参议院二号民主党参议员RIchard Durbin本月8日透露,谈判取得进展,在朝着正确的方向发展,但还未达成协议。
预算委员会的高级顾问Ed Lorenzen称:
他们实际上接近达成协议了,而且确实担心有没有选票足够通过协议。
如果Ryan和Murray没能成功锁定胜局,众议院议长、共和党人博纳(John Boehner)就会干预。
博纳和其他共和党议员不希望又一次出现政府关门的风险,不愿再次因政府关门受指责。
因此,博纳准备本周提出一项临时性的支出计划,保证各项政府支出维持在当前水平。
目前协议面临的最大障碍在于,协议的措施会增加联邦政府员工支付养老金的比例。
共和党人称这会使政府的支出节余1300亿美元,但奥巴马提出的规模是200亿美元,民主党人很难接受让联邦政府员工承担如此高的负担。
一些民主党领袖称他们会反对一项针对联邦政府员工的协议,它的分配比例不公。
至少18名共和党众议员也不同意这样的协议。不过,他们的理由是担心以削减支出为筹码换来节余不可行。
他们正在起草写给博纳的联名信,表示支持保留自动减支不变的9.67亿美元支出法案。
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