2014年3月23日星期日

华尔街见闻: 楼继伟:中国以简政放权替代财政刺激效果不错 要严控地方债

华尔街见闻
 
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楼继伟:中国以简政放权替代财政刺激效果不错 要严控地方债
Mar 23rd 2014, 13:06, by 若离

在今天的"中国发展高层论坛2014"年会上,中国财政部部长楼继伟表示,从去年开始,中国基本上以"简政放权"应对低迷的经济环境,并未采用大规模财政刺激,目前看效果不错,今年还会继续减少行政审批。

据中新网报道,楼继伟认为,计划经济时代"放乱收死"的循环不太容易再现,

特别是(十八届)三中全会提出市场在资源配置中发挥决定性作用,这种情况可能性更小。

楼继伟还提醒,同时提醒,"放权"需要注意两方面,一是政府应减少对市场不必要的干预,"这些审批权要放给市场,大部分完全没问题";另一方面,"不是什么政府的事情都能下放"。

在财税改革方面,楼继伟透露,房地产税对地方税收很重要,

整个税制改革,财政部已有计划,要改革资源税,还在考虑设计污染税、资源税

据人民网报道,楼继伟还强调,地方政府发债需要严格控制。地方政府没有融资的宏观责任,但也可以发债,

如果都用当年的收入解决基础设施,使得后一代人更多受益的话也不太公平,所以也可以发一部分债,但是要严格控制。我们有这方面设想,类似于美国的适应债那种设想是有的,但是要控制。

去年12月30日,中国国家审计署公布了清查全国政府总债务的审计报告。报告显示,截至去年6月底,地方政府债务余额17.90万亿元,约相当于同期三分之一的中国GDP。

与2010年底10.7万亿元的债务余额相比,去年上半年增长了67%,用"剧增"来形容也不算夸张,无疑令人担忧。

但如果用审计署自己的方法衡量,结果又有所不同:2010年,中国地方政府的负债率——负债余额与当年GDP的比率为18.4%,2013年年中升至22%左右。这样看来,虽然也算增长,但增幅毕竟有限。

房地产, 地方债务, 楼继伟, 财政部, 计划经济

据今年1月和2月经济数据判断,中国一季度GDP增速下跌几成定局。近日国际投行集体下调中国增长预期,高盛和美国银行均将增速下调至7.5%以下,全球最大共同基金之一PIMCO对中国增速的最低预期达到6.5%。7.5%左右是中国政府今年的官方增速目标。

在当前经济下行施压的背景下,国务院及发改委近来均释放稳增长信号,中国各地已响应行动,加大保障性安居工程、中西部铁路、节能环保等领域投资力度。投资加码的同时,一批相关政策也将出台。华尔街见闻网站本周援引中证报消息,商务部已制定"以流通促消费"的五大举措,即促进便利实惠消费、家庭社区和农村服务消费、安全放心消费、新兴热点消费及绿色循环消费五个方面。

2008年中国政府的"四万亿"扩内需措施近来还受到美联储经济学家肯定。美联储下属圣路易斯联储近日公布研究发现,美国没能避免本世纪经济衰退给经济带来的长期伤害,之所以中国没有像美国这样是因为中国政府2008年推出了"大胆而有力的"刺激措施——"四万亿"。

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