世界贸易组织（WTO）近160个成员国部长终于达成了首份WTO全球性贸易协定，12年多哈回合谈判获历史性突破。周六在印度尼西亚巴厘岛达成了历史性协议，将给全球经济增加近1万亿美元的贸易额。
WTO总干事罗伯托·阿泽维多（Roberto Azevedo）在致辞中一度哽咽，称从未见过成员部长如此的努力和投入，各成员展示出了政治意愿和灵活性，终于达成共识，"我们强化了支持增长与发展的努力"。
"WTO历史上首次迎来真正成果……我们回到了正轨上，但现在只是个开始。"
周二开始的巴厘岛会议也是一波三折。本届会议原定于周五结束，但由于最后时刻古巴要求美国放弃制裁导致谈判陷入僵局。
最后古巴同意与美国达成妥协，使得协议最终于当地时间周六早上达成。
由于巴厘岛有着"世界之晨"的别称。本届会议主席、印尼贸易部长吉塔·维亚万在宣读《巴厘部长宣言》草案时说："巴厘岛为世贸组织带来新的晨曦。"
达成的"巴厘一揽子协定"包括10份文件，内容涵盖了简化海关及口岸通关程序、允许发展中国家在粮食安全问题上具有更多选择权、协助最不发达国家发展贸易等内容。
此外本届会议还规划了"后巴厘工作计划"框架，表示将协助WTO贸易谈判委员会在未来一年内就多哈发展议程遗留议题建立清晰的工作计划。这些工作首要关注农业和最不发达国家的发展问题，并以本届会议所达成协议为基础。
另据中国商务部网站昨日发布的信息，本届会议通过了"早期收获"协议，包括贸易便利化、部分农业议题以及发展三个部分。
据彼得森国际经济研究所报告，一旦达成上述协议，将给全球每年增加9600亿美元贸易额，并将提供2100万个职位，其中1800万个位于发展中国家。
据经合组织研究报告，"早期收获"中贸易便利化协议将帮助发展中国家出口增长10%，发达国家出口增长5%。
上述利好数据，对处于脆弱复苏中的世界经济而言，无疑是重大利好。而对WTO本身以及全球贸易体系而言，"巴厘一揽子协定"的意义在于保住了WTO作为全球首要多边贸易谈判机制的地位，对避免全球贸易体系碎片化起到了积极作用。正如欧盟贸易代表德古赫特（Karel De Gucht）所说的，协定挽救了WTO，使其免于落入"靠边站的黑暗"。
欧盟贸易代表德古赫特称，"我们拯救了WTO。"美国贸易代表弗罗曼（Michael Froman）在会后发表声明称，WTO进入了一个"新时代"。欧盟委员会主席巴罗佐说，这说明WTO重回正轨，开始采取真正的改革。
容易摘取的果实
首先，《巴厘岛协议》需要各国议会批准后才能落实。更为重要使得，相对于多哈回合谈判中的其他议题，昨天通过对"巴厘一揽子协定"涉及的内容属于"容易摘取的果实"。
本次巴厘岛会议前，WTO成员在瑞士日内瓦举行了紧锣密鼓的谈判，最后冲刺阶段的谈判从11月24日上午10时一直持续到第二天上午7时，长达21个小时。
日内瓦曾一度传出即将达成多哈回合"早期收获"共识的消息，但结果却是空欢喜一场。
当时，WTO成员在日内瓦就"巴厘一揽子协定"文本进行先期技术谈判，印度等国要求修改现有世贸组织农业协定，使其能够在免受处罚的情况下，实施粮食安全计划。
虽然经过协商，各方最终同意制定一项"和平条款"，使印度得以如愿。但在"和平条款"的时限上，西方与印度分歧非常严重：美欧仅允许这一"和平条款"维持4年；而印度则认为，直至正式协议达成前，这一过渡性条款应永久有效。
知道本周五深夜，印度和美国终于在最后时刻就农业补贴和粮食安全议题达成共识，为"巴厘一揽子协定"的顺利达成搬走了一块最大的绊脚石。当看到美国和印度谈判代表拥抱在一起，阿泽维多激动地宣称："今晚，我们挽救了多哈回合！"
但是由于更为重要的多哈谈判陷入僵局。全球主要国家开始把重点从建立全球性贸易协定，转向建立地区性自贸协定。美国正与11国家谈判TPP太平洋贸易协定，同时美国与欧盟的自贸协定也在谈判中。
全球第二大经济体中国也在悄然转化立场。中国商务部部长高虎城在巴厘岛会议上的发言，被解读为正在释放转向诸边贸易协定谈判的信号。
没有评论:
发表评论