虽然本文作者认为,上周末美国国务卿克里和俄罗斯外长Lavrov的马拉松式会谈已经就处理乌克兰危机的方式达成了"邪恶的"台下共识,特别是克里在事后的新闻发布会上特别强调:1)乌克兰表示其支持克里米亚地区获得更多自主权;2)并没有试图威胁俄罗斯的利益。然而,克里米亚独立公投的顺利进行,似乎已经把乌克兰危机推到一发不可收拾之势的地步,一边倒支持并入俄罗斯的公投结果,是否已经终结了用和平外交手段解决乌克兰危机的机会呢?美国布鲁金斯学会的两位专家似乎给出了启示。以下是德国《明镜周刊》对Fiona Hill和Cliffored Gaddy的采访:
明镜:接下来会怎样?
Gaddy:最后的解决方式可能是:如果公投结果如期倾向于并入俄罗斯,这将是普京作出决定的时候了。我可以想到普京会这么说:"不,我不认为这是一个很好的国际先例。为了尊重国际法等因素,克里米亚在乌克兰的法律框架内取得特殊的自主权可能是更好的方案。"普京已经把局势推到极限,这给普京在周日公投以后有回撤的空间。
明镜:这听清来不错。
Gaddy:但如果我们下周对抗普京,如果我们不能领会普京发出的信息,那么普京将不得不重复该信息。每当普京重复一次,局势将变得更为严峻。
明镜:信息是?
Hill:他已经受够了我们针对他和俄罗斯的所有行动。他认为西方在尝试压制俄罗斯,并无视他所设定的红线——几年前对北约扩张的红线,和现在关于欧盟和乌克兰的红线。
Gaddy:普京处理这次危机的风格是,他作出行动,并把局势推向极限而又不突破极限。接着他不行动,等待观察我们的反应。他非常认真地观察每个敌对的领导人的行动。如果我们决定尝试对他来硬的,他将更硬地反击。
Hill:我们应该非常谨慎,不要利诱他,威胁他。因为普京已经重复地明确表示,他将百倍奉还这种侮辱。
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明镜:我们不得不接受把克里米亚送给俄罗斯?
Gaddy:Yes,不论希不希望。对于我们的外交官和政客来说,工作就是寻找一个方法向西方人们证明,我们并没有完全投降。现在我们必须寻求一个不用利诱和对抗普京的方式。这不是因为我们害怕他攻击我们,而是因为普京从不让步。
Hill:对普京来说,这并非是乌克兰的问题。这是与我们对抗的问题。基本上,他认为这件事关乎我们是否理解他的信息——我们做到什么程度,我们能否找到一些妥善处理的方式。直到我们理解该信息前,普京将继续以乌克兰作为要挟。
明镜:美国和欧盟能做什么改变普京的看法?
Gaddy:对普京来说,去年最关键的事态发展并非北约的东进,而是欧盟的角色。普京深信,欧盟正在扮演北约的政治武器。乌克兰和欧盟的合作协议,要点是要求乌克兰在俄罗斯和欧盟之间作出选择,这是个失误。普京认为这是对其关税联盟的威胁,是试图削弱其经济。
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明镜:普京害怕西方的制裁吗?
Gaddy:他知道俄罗斯的经济很脆弱。因此我们必须问自己:如果他清楚这些代价,那么他现在这么做必然有真实的动机。答案是,为了他的生存空间。他认为,现在这么做比继续等待造成的伤害更小。
明镜:那么西方可以做什么?
Gaddy:我们必须建立符合双方利益的欧盟合作渠道,这意味着乌克兰可以以某种方式同时与欧盟和俄罗斯主导的关税同盟建立联系。
Hill:德国可以发挥作用,默克尔仍然在俄罗斯有一些公信力和名望。我们必须找到方法发出信号:OK,我们知道了,让我们把危机解决吧。
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