莫迪在本周一正式就职印度总理,然而他即将接手的整个国家无疑是一个烫手山芋。意识形态交融,宗教冲突不断,经济增速下滑,高通胀和高利率交织,同时行政效率又因联邦及地方政府隔阂面临重重阻碍。现在让我们悉数一下这些问题。
1. 经济
莫迪最大的挑战是振兴印度经济。印度经济自从上世纪80年代开始就不断失速。造成这一现象的原因数不胜数——拮据的国家财政,持续的高通胀,还有高企的利率和不断增长的坏账水平。
印度的公共财政水平一直处在悬崖边上。印度政府支出一般都超过收入。新政府必须马上就削减政府补贴做出决定,避免主权评级被下调引起预算危机。
类似的,莫迪必须让印度这个亚洲第三大经济体摆脱高通胀的困扰。纵使经济萧条亟待刺激,但超高的通胀让印度央行不得不将利率维持在高位。今年夏天印度的季雨降水将比往年平均水平要低,而这可能会立即造成农产品产出减少,通胀压力也将因此加大。
另一个问题是银行坏账,据路透社称,印度银行总体坏账为1000亿美元,其相当于银行业总体贷款的10%。
2.与国际社会,特别是南亚培养良好关系
包括巴基斯坦等邻国元首出席了莫迪的就职仪式。这在印度历史上也是首次,显示莫迪在与邻邦建立良好关系的问题上被寄予厚望。
然而,莫迪是否能够与巴基斯坦建立良好关系仍然是未知数。印度人民党向来提倡对印度采取强硬立场,同时他们曾驳斥前总理促进双方谈话的尝试。
阿富汗也将是印度的新领导层需要面对的挑战。印度驻阿富汗领馆在上周遭遇袭击,显示即将接手西方国家驻军的阿富汗安保部队难以维持当地安保正常。此外,印度必须重建其与中国和美国的关系,特别是美国的关系。由于贸易争端和印度外交官遭美方扣押的事件,印美两国关系一度降至冰点。
3. 保护少数派宗教
在莫迪担任总理后的首次演讲中,他曾宣誓为所有印度人而工作。然而印度教民族主义者仍可能和穆斯林产生冲突。印度的穆斯林人口占比达到15%。
另外,莫迪在演讲中对来自穆斯林国家孟加拉国的非法移民行为表达了强硬立场。他表示一旦掌权,他将会给非法移民者"打包行李"。而对于印度教难民,他的态度却是"我们是一家人"。
批评者指控莫迪对2002年古吉拉特邦穆斯林与印度教冲突视若无睹。当时莫迪为古吉拉特邦的首长。但莫迪否认了这一指控,最高法院也因证据不足撤诉。
4. 国内治安
印度最大的国内危机是所谓的毛派武装游击队。他们通常会对印度的政府所在地,安全部队以及矿藏重镇发动袭击。
印度最大的铁矿石厂商国家矿产开发公司和全球最大的煤炭企业印度煤矿有限公司已经耗费重金进行安保配置。而一些小型企业则不得不向毛派支付所谓的"保护费"。
5.中央-地方关系
新联邦政府必须修复其与地方政府的关系。由于害怕失去财政实力,一些地方政府推迟了一系列商品及服务税的推行。经济学家认为,推迟措施给经济带来了额外2个百分点的增幅。
同时,地方政府也阻拦了中央政府的一系列反恐计划。
莫迪所要做的就是快速行动,因为资本投资的振兴很大程度要仰赖地方政府。上个财年,印度投资水平增长疲软,许多基建计划在地方政府一级被叫停或者推迟。造成这一现象的原因在于印度联邦政府仅拥有地方政策四分之一的发言权。
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