国务院总理李克强今年在政府工作报告中对污染宣战后,中国轰轰烈烈的治污行动已然开展。不过,对中国短期经济尤其是重工业来说,这可能算不上是好消息。一季度中国工业产出增速明显下降,河北、山西等重工业省份增速大幅收缩。
中国治污行动已轰轰烈烈开展,不过,法国兴业银行最新报告认为,这将使中国2014年至2017年经济增长受到负面影响,将拖累真实GDP增速累计下降0.35个百分点,今年将遭到最明显的冲击。
此外,国务院办公厅昨天发布《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》,地方空气质量改善和落实污染防治措施的考核结果,将挂钩地方政绩考评。
随着治污行动展开,部分以重工业为中心的省份今年来经济已出现明显放缓。今年前四个月,中国工业产出同比增长降至8.7%,低于预期,较去年12月的9.7%明显放缓。
从具体省份来看,河北工业产出增长放缓最明显,同比增速降至3.5%,创2000年以来最低。同时,依赖重工业的数个北方省份也出现了自2008年金融危机以来最慢的经济增长。
法国兴业银行在报告中称,对比所有地区的数据显示,污染越严重的地区,经济放缓越明显。排放污染居前的六个省份,即河北、河南、山东、内蒙古、山西、甘肃,同样也是工业产出增长收缩最明显的省份。在过去三个月,这六个省份占到全国工业产出下滑1.7个百分点中的1.3个。
不过,法国兴业银行认为,中国治污的中期前景会乐观一些,因为2017年大部分过剩产能的整合将完成。随着需求稳步提升和产能趋于稳定,产能利用率将在之后四年里逐步提高。并且,在治污过程中,新能源汽车等行业将受益。长期来看,传统行业的改造也并不是零和游戏。
大气污染防治考核办法要点如下:
根据新发布的《考核办法》,考核结果经国务院审定后向社会公开,并交干部主管部门,今后将作为对各地区领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。中央财政将考核结果作为安排大气污染防治专项资金的重要依据,对考核结果优秀的将加大支持力度,不合格的将予以适当扣减。
这一进程伴随着过剩产能行业去产能。去年7月,政府下令全国19个工业行业的1000多家企业减少产能,重点针对炼铁、炼钢、铁合金、电解铝和铜冶炼等行业。河北省承诺2017年以前将减少6000万吨的钢铁产能。
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