2014年6月17日星期二

华尔街见闻: 普京对乌克兰断气影响几何?

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普京对乌克兰断气影响几何?
Jun 16th 2014, 17:28, by 莫西干

在俄乌的天然气价格谈判再次无果而终以后,俄罗斯终于停止了对乌克兰输气。类似的剧情曾在2009年发生过,当时俄罗斯对乌克兰断气直接导致俄罗斯输欧天然气的部分中断。那么这次断气事件又会如何发展呢?以下是来自智库机构开放欧洲的解读:

对乌克兰意味着什么?

有报道称,乌克兰已经明智地建立了大规模的天然气储备——大约140亿立方米,足以让乌克兰维持到12月。这降低了天然气谈判的短期压力。

然而,俄乌双方都在采取强硬的态度,并已经闹上了斯德哥尔摩国际商事仲裁法院。在乌克兰偿付大部分未偿付欠款前,俄罗斯还拒绝展开更多的谈判。快速解决纠纷的希望看起来正在消失。

对欧盟意味着什么?

  • 至今,直接的影响将是有限的。俄罗斯已经表示,其将继续通过乌克兰给欧洲其它地区输气,同时乌克兰有义务保证所有天气热的送达。鉴于欧洲接收的刚好多于30%的天然气来自俄罗斯,而16%经由乌克兰运输,所以这是极为重要的。

(俄罗斯通过乌克兰向欧洲出口天然气的数量;09年4-9月,正是俄乌双方无法达成天然气价格的共识,俄罗斯一度中断了通过乌克兰管道的输欧天然气)

  • 也就是说,这是假设乌克兰将不会偷偷偷走天然气(虽然说乌克兰自己有充足的天然气储备),就像2009年的情况一样。那时乌克兰偷气的决定,主要是由经济上的必要性所驱动的。尽管乌克兰这次有充足的储备,但谁也难以担保乌克兰将不会采取类似的措施。向欧洲供气的任何中断,都会迫使欧盟进一步圈入事件,这可能有利于乌克兰——很明显,如果局势继续恶化,乌克兰可能存在这么做的动机(当然,这对欧洲政局的影响并非积极的)。

  • 更长期地看,间接的影响可能是由于欧盟不得不进一步圈入乌克兰问题的另一个领域。至少,未来欧盟对乌克兰的救助可能主要将用于提前支付俄罗斯的天然气款,看起来俄罗斯有意推进预付款制度。这可能要么增加了救助的成本,要么降低了救助的影响。

最终,虽然当前俄乌双方都不妥协,但达成协议仍然符合双方的利益。俄罗斯现在看起来占有优势,但对等地说,乌克兰仍然是俄罗斯重要的市场,把乌克兰推离自己可能只会加剧其原来所不满的问题——乌克兰与欧盟的关系越来越密切。

然而,只要天然气继续顺利通过乌克兰,这种僵持局势只会持续下去。如果输欧天然气断了,那么局势的波动将会大增,各方动机将会出现重大变化(正如我们之前表示的,没有任何一方希望看到欧盟与俄罗斯的能源合作破裂)。这将是未来几天或几个月的关键转折点。

从某种程度上说,断气可能是俄乌双方,甚至包括欧盟在内的三方达成最终共识的必由之路,因为各方都要在各自的选民面前打造下台的台阶——"做戏做全套"。

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