周一,国际货币基金组织(IMF)将今年美国经济增速预期由此前的2.8%大幅下调至2.0%,称预计2017年底前,美国经济或无法达到完全就业状态。美联储可能因此将近零利率维持更久,晚于目前市场预期的2015年中首次加息。
IMF对美国经济增速预期如下:
IMF将美国2014年经济增速预期由4月时预计的2.8%大幅下调至2%,主要因为美国一季度经济疲软。IMF将2015年美国经济增速预期维持在3%,因为严冬过后劳动力市场在变好,就业人数增加。
IMF认为,近期数据表明美国经济活动在复苏反弹,预计本年剩下时间和明年全年经济增长将远超出潜力。
不过IMF认为,往更久以后看,美国经济增长潜力约为2%,低于历史均值,受人口老龄化和生产力增速变缓的制约。截至2007年的50年内,美国经济增长潜力为3%。
IMF总裁拉加德在随后的新闻发布会上表示,美国经济前景向好,但IMF认为目前需要注意的是:为可持续经济增长奠定基础的相关政策。
IMF给美联储提出的建议:
IMF认为,美联储应该考虑进一步修改前瞻指引,以更好地引导市场,包括在每次FOMC会议结束后都举行新闻发布会,每个季度公布货币政策报告。目前,美联储每两次FOMC会议后举行一次新闻发布会,每年向美国国会递交两次货币政策报告。
美联储可以就金融稳定性是如何影响货币政策决定问题,给公众更清晰的回答。
IMF给美国财政政策提出的建议:
IMF敦促美国增加基础设施建设和教育方面的支出,以及修改部分税收制度,包括增加联邦汽油税,恢复给研发的税收优惠,以刺激经济增长。未来,美国可以对企业税进行改革,包括引入碳税和朝着联邦增值税发展。
IMF认为,若美国能更依赖于有利于经济增长的财政政策,将能使美联储更快地退出极度宽松的货币政策。从经济角度看,这将是最好的政策组合。不过很遗憾的是,政治上看此方法遥遥无期。
为支持美国经济、对抗持续位于高位的贫困人口,IMF敦促美国提高最低工资。目前美国最低工资标准为工资中位值的38%,这低于绝大多数国际上的标准。
IMF表示预计2017年底前,美国经济无法达到完全就业状态,通胀水平仍在低位。如果真是如此,美联储可能将近零利率维持更久,晚于目前市场预期的2015年中首次加息。
IMF警告称,金融市场对美国加息可能产生的波动性过于自满。拉加德称,相关前景充满了极大的不确定。
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