2013年11月15日星期五

华尔街见闻: 全面解读《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

华尔街见闻
 
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全面解读《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
Nov 15th 2013, 11:34, by tree

十八届三中全会11月12日落幕,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文于今日播发,《决定》共涉16项60条,全文链接

人民日报:

①凡是能由市场形成价格的都交给市场;②进一步破除各种形式的行政垄断;③废止劳动教养制度,健全社区矫正制度;④启动实施一方是独生子女的夫妇可生二胎政策;⑤建立城乡统一的建设用地市场;⑥逐步取消学校、科研院所、医院等单位行政级别。

【探索全国统考不分文理科】逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。

【收入分配格局】①劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高劳动报酬在初次分配中比重②保护合法收入,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重③努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,逐步形成橄榄型分配格局。

【法治中国建设】①维护宪法法律权威。②确保依法独立公正行使审判权检察权。推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。③严禁刑讯逼供、体罚虐待,严格实行非法证据排除规则。④废止劳动教养制度。

民生证券研究院副院长、首席宏观研究员、宏观中心总经理管清友提到:

解读之一:第一次写入产权,强调非公有制经济财产权不可侵犯,意义重大。

解读之二:重申积极发展混合所有制经济,组建国有资本运营公司,提高国有资本收益上缴比例。

解读之三:强化市场,突出决定性作用。凡是能由市场形成价格的都交给市场,放开能源交通电信等领域的竞争性环节。第一次把"政府不进行不当干预"写入文件。

解读之四:突出市场规则,统一市场准入制度,建立负面清单,与国际规则接轨。

解读之五:在十七届三中全会基础上,进一步提出建立城乡统一的建设用地市场。实行与国有土地同等入市、同权同价,完善土地增值收益分配机制,合理提高个人收益。

解读之六:股票发行注册制有重大突破,股票融资在企业融资中的比重将大大提高。金融企业将出现优胜劣汰,存款保险制度建立后,政府对银行的隐性担保将逐步退出。

解读之七:转变政府职能,购买公共服务。市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批。

解读之八:财政的作用被大大提升,财政的经济功能和社会功能并重,财税体制作出重点调整,第一次提出债务预警。

解读之九:重申城镇化健康发展,户籍制度改革分步实施。

解读之十:退休政策强调稳健推进,要求研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

解读之十一:鼓励社会办医,公立医院改革继续推进。纳入医保定点范围有利于民办医疗机构发展和资本进入。

解读之十二:单独二胎实质性放开,预计全面放开为期不远。

更新中

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