2013年11月15日星期五

华尔街见闻: 中美农产品关税配额僵持 WTO巴厘协议遭冲击

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中美农产品关税配额僵持 WTO巴厘协议遭冲击
Nov 15th 2013, 08:29, by yinanche

中美在农产品关税配额上的僵持正在击溃WTO想要恢复其信誉度的一系列行为。

现在距离巴厘岛举行的两年一次的WTO行政内个会议还有两周时间,双方协商者需要在日内瓦会议中在以下三点上达成一致:贸易便利化、农业、和发展议题。

在巴厘一揽子成果预期中,目前海关合作和发展议题进展顺利,而贸易便利化的规则条款、特殊和差别待遇条款,以及农业议题则相对落后。

Roberto Azevêdo, 现WTO主席,称这样的举措对重塑WTO形象和重新运行多哈回合都至关重要。

在这周的讲话中,Azevêdo发出警告,"为在12月3-6日的巴厘会议上将协议签署,协商者仅有剩余的几天时间来草拟出来。"日内瓦官员称协议大部分内容需要在下周初被研究解决,这样才可在会议前定稿并翻译出来。

但是中美关于如何执行农产品的关税配额问题存在分歧,这也是威胁谈判的主要原因。

中国希望在贸易体中被归入发展中国家之类。但是美国和其他国家强烈认为,作为新兴经济体,中国是一个特殊的情形,并应同美国和其他强国一样遵守同样的规则。

关税配额机制使得国家可以在特定国家的进口定额应用低税率,关税配额为进口国家在某一时间,设定享受优惠关税待遇的进口品数量,进口国对配额内的进口品只征收低关税到配额进口甚至豁免关税,至于配额外的进口品则征收高关税。 

发展中国家抱怨称定额太大、对于未被准许如此低利率的国家来说是贸易壁垒,因此希望被给予低关税的"特殊照顾"。

美国和其他发达国家对上述请求已表示同意。但是美国坚持认为中国应开放其关税配额系统,而这一点中方坚决抵抗。

中国商务部国际贸易谈判副代表俞建华在周二的WTO贸易协商会议中称,"中国完全尊重其他成员在各自红线问题上的敏感性。"并表示中国希望其他所有成员也尊重中国的红线。但是他认为,关税配额的特殊和差别待遇条款的案文不应重开谈判。

日内瓦官员认为,Azevedo提出的妥协方案对巴黎协议中的任何关税条款有时间限制。周四中午的会议中新的说法已向全体代表提出。

一名贸易官员认为,美国需要有人做它的替罪羊,而中国和印度是其不二选择。

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