英国影子基础建设大臣、前英国交通大臣Andrew Adonis为ft撰文称,英国住房和经济增长危机的核心在于未能在城镇附近地区建造足够房屋,来满足增长的人口和家庭数量。政府应再度致力于建造社区。
特别是伦敦,过去20年伦敦人口增长近200万,预计未来10年再增长100万人。伦敦市市长约翰逊设定目标,称计划每年新增4万住房。不过去年完成数仅1.8万。独立专家认为,伦敦应设立每年新增6万住房的目标。这很大程度上解释了为何伦敦市平均房价升至50万英镑以上。
而整个英国的住房危机严重程度堪比上世纪50年代初,当时英国住房大臣Harold Macmillan承诺每年新增住房30万。但今天建房速度还不及那时的一半,为上世纪20年代以来最低。
城市规划师Peter Hall爵士在他的新书《Good Cities, Better Lives》中给出深刻的分析,他在书中描绘了一副"双重危机"画面。
第一层危机是上世纪70年代末和80年代,地方当局和注册社会房东(registered social landlords)建造社会保障房计划的"崩塌",而此后私人建筑的持续增长既没有扭转,也没有替代这一局面。第二层危机是2008年金融危机后私人楼宇的"倒塌"。完工的私人楼宇数量在1968年达到顶峰——42.6万栋,之后的25年里从未企及这一数字的一半。
而政府从建设新住宅计划中撤出,则加深了危机。战后如雨后春笋般出现的新城镇通常算是成功。这些伦敦市周边的新城镇人口总计达到150万。就业和平均收入超过了全国平均水平。国家必须再次致力于营建社区(包括建造新城镇、扩大现有城镇及城市),并大胆改进将基础建设与新房屋衔接的交通投资方法。
英格兰当前一大严重问题在于地方政府的软弱,当然伦敦例外。当下,即使地方当局以自己的资产和收入借款造房,都要受严格限制。反对"不作为,听任市场"浪潮的前国防大臣Heseltine和他的顾问Peter爵士早在几十年前就写道:
"把城市从财政部无形的死亡之手中解救出来,从根本上分散政府权力。"
有可信扩张计划的城镇和城市应该被赋予扩张的权力。
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