本月25日召开的中共中央政治局会议为短期政策立场定调,强调要继续坚持稳中求进工作总基调,认为财政政策和货币政策都要坚持稳健和积极的现有政策基调,但要根据形势变化适时调整政策,实现预期目标,还要加大支持实体经济的力度。
高盛高华研究报告称,25日的政治局会议表明中国最高领导层认为,无需大规模经济刺激,将进一步出台有节制和针对性的放松举措,直至有明确迹象显示经济好转,但力度不会明显超过2013年。
报告预计,这些政策将有针对性地支持某些领域,如进一步放松基建领域准入的限制,也可能针对房地产领域全面疲弱而放松房地产相关政策,但在放松限购令等问题上会特别低调行事。
对于会议提到的政府未来举措,高盛报告认为大多是重申此前立场,但也首次提到了振兴东北老工业基地以及通过出台更多旅游、教育及医疗支持政策促进消费的政策导向。
中金宏观经济报告认为,中国增长动能弱主要弱在投资,当前稳增长的政策仍着眼于稳投资,以下图表可见,4月以来随着一季度经济形势逐渐明朗,政策明显向稳增长倾斜。
不过,除了和过去两年一样着力于投资以外,今年稳增长还有鲜明的调结构特色,如鼓励社会资本进入公共领域。而且今年更强调微调,淡化预调。
今年经济增速下半年小幅好转的概率较大,但同比增速可能继续下行。反腐深入可能影响地方政府投资,治理空气污染和过剩产能会导致部分行业增速下滑较大。
中金报告不排除未来政府出台托底房地产市场政策的可能性,比如放松限购、限贷,甚至通过户口政策鼓励买房。而由于房价预期变化可能正出现拐点,这将削弱住房的投资性需求,推迟消费性需求,房地产开发投资将因此放缓。
上证报采访的专家认为,会议提到的举措有铁路、区域协调发展、信息和养老健康服务业等四大亮点:
1、中西部成为铁路建设重点,今年中西部铁路安排建设投资和投产新线占比分别达到78%和86%;2、以京津冀一体化为龙头进行区域协同发展;3、针对信息消费将成为拉动经济的新引擎,养老健康服务消费前景广阔,出台促进相关领域发展的若干政策,促进居民扩大消费。
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