继上周美国对人民币近期贬值发出警告后,周二奥巴马政府再次指责中国近期的汇率操作,称近期人民币贬值是"史无前例"的,呼吁中国政府定期披露对汇率市场的操作行为。
在提交给国会的半年度汇率报告中,美国财政部表示,人民币被严重低估,对中国是否有决心让市场决定人民币估值表示担忧。从2月中旬到3月中旬之间,人民币兑美元汇率下跌了2.6%。财政部报告中称,对人民币汇率最近以来"史无前例的"下跌表示不安。在美国主要贸易伙伴国中,该报告重点谈及了中国的汇率操作。不过这份报告中并没有将中国列为汇率操控国。
美国财政部称,"如果人民币下滑预示对升值的抵触,中国让市场力量扮演更重要角色和减少干预的决心动摇,那么将引发非常严重的关切。"与上周美国的警告相比,这一措辞的语气更为强烈。上周,美国警告称,如果近期人民币贬值暗示中国的汇率政策将背离向市场汇率体系转变的道路,可能会引发"严重关切"。
"中国政府一直不愿意让人民币大幅升值使市场达到供求平衡状态,反而选择的是逐步调整,而现在这一走势也部分反转了。"财政部在报告中称,"中国应该定期披露外汇市场操作,以提高货币政策框架的可信度,并提高汇率和金融市场的透明度。"
报告指出,从2010年6月到2013年4月初,人民币对美元已累计升值10%。如果计入通胀因素,从2010年6月至2013年2月,人民币实际上升值了16.2%。此外,中国的经常项目顺差占国内生产总值的比重已从2007年的10.1%降至2011年1.9%和2012年的2.3%。
财政部报告称,2013年人民币没有继续升值,是因为今年中国又开始"大规模干预",人民币转跌。今年以来截至目前,人民币兑美元汇率已下跌了2.68%。
该报告称,现有证据表明,人民币仍然被明显低估。报告还特别强调,美国财政部将对人民币升值的步伐予以"特别关注"。
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