国家外汇管理局官员周四表示,目前外汇储备存量较高,储备规模基本已达到了4万亿美元,外汇储备的直接和间接收益已不足以抵消产生的问题和代价。
外管局总经济师黄国波今天接受中国政府网的访谈时称,保持比较大规模的外汇储备对中国意义重大,外汇储备能发挥"泄洪区"功能,能有效隔离外部对于中国国家实体经济的冲击,也能为金融和实体经济活动提供信心支持和备付的保证。
但是外汇储备过快增长带来一系列挑战。
外汇储备规模过大,一方面增大了本币供应,形成国内通货膨胀潜在压力。另一方面提高了央行存款准备金率和对冲操作压力,对货币政策的制约程度进一步增加。
外管局称,外汇储备占央行总资产的比重超过80%,央行的资产负债货币结构不匹配,带来较大的汇率风险和成本对冲压力。
根据最新数据,截至2014年3月末,中国外汇储备余额为3.95万亿美元,为全球第一。这一规模占全世界外储总量的三分之一,比世界第二的日本要高出2.85万亿美元。而且,中国外汇储备仍在迅猛增长,今年第一季度,中国外汇储备资产增加1258亿美元。
5月月份,国务院总理李克强也曾表示,"比较多的外汇储备已经是我们很大的负担,因为它要变成本国的基础货币,会影响通货膨胀"。
外管局国际收支司司长管涛在同一场合表示,中国政府早已明确不追求外汇储备越多越好。因此主要控制措施就是加快推进经济发展方式转变和结构调整,使经济增长由较多依赖投资、出口转向消费、投资、出口协调拉动。
对于当下外汇管理,外管局称将围绕国际收支基本平衡这个中心任务,坚持"扩内需、调结构、减顺差、促平衡",保持外汇储备规模合理稳定。
黄国波称,中国通过创新外汇市场工具,包括现汇、外汇期权,积极地调节银行和资金市场外汇余缺,此外还通过外汇储备委托贷款平台对银行外汇头寸不足进行支持,调节其资金余缺。
在谈到影响外汇储备的"热钱"问题是,黄国波说中国的"热钱"主要跟国内企业的财务运作有关系,国内企业财务运作是顺周期的,经济好的时候,人民币有升值预期,就把外汇换成人民币,以人民币形式持有。所以国际上的热钱是"金融大鳄"来炒作你的资产和货币,但中国是内资,是我们的企业和老百姓根据利差进行摆布。
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