中国财政部部长楼继伟,要适当扩大财政赤字,保持一定的刺激力度。但他重申,不会采取短期大规模刺激政策来推动经济增长。
楼继伟已经不止一次地强调不会推出大规模刺激政策。就在5月初他还强调,当前中国经济增速放缓是合理回归,也是结构再平衡的结果。中国不会采取短期大规模刺激政策来推动经济增长。
而在面临中国经济增速的下行风险之际,中国最难以舍弃的就是投资。在中央大规模刺激政策缺失之际,作为对中央一系列微刺激政策的直接回应,地方政府扛起了投资大旗,投资成为稳增长的重要砝码。近期,黑龙江、河北、四川、广东、山西等多省份都出台了力度颇大的投资计划以确保实现稳增长。
据中国新闻社报道,
黑龙江于6月23日出台了《黑龙江省促进经济稳增长的若干措施》,在推进重大基础设施建设等8个方面推出了65项促进经济稳增长的具体措施。其中,第一条就是要求抓住国家加快铁路建设机遇,今明两年投资530亿元。
河北则提出了超过1.2万亿的投资计划。该省6月15日出台的《关于加大重点领域投资力度的意见》提出,今年将在交通设施建设、能源项目、城市基础设施、生态修复工程、重点产业支撑项目、保障性住房建设和棚户区改造等六个领域计划投资12135亿元,努力遏制投资增速回落状况,促进全省经济企稳回升。
四川则于此前6月3日发布了《促进当前经济稳增长的十六条措施》,同样提出要加大投资力度,加快在建项目建设,组织开工一批新项目,确保二季度及下半年全省新开工项目数高于去年同期水平。
此外,广东省出台了《关于财政支持稳定经济增长的政策措施》,云南省出台了《关于加快产业转型升级促进经济平稳较快发展的意见》,贵州省出台了《关于促投资稳增长的六条措施》,山西省出台了《2014年稳增长保运行实施方案》和《煤炭17条》,各地稳增长措施进一步升级加码。
华尔街见闻网站发现,为提升经济增速,一些地方政府还首次出现了"悬赏式"刺激措施。比如上述的"黑龙江65条"中,有大约一半的条目涉及到政府的财政补贴和奖励。智谷趋势评论称:"可以预计,在地方,增速低于全省平均的地市出台比省一级剂量更大的刺激措施将成为趋势。而金融地产将是地方刺激政策的重点。"
6月27日,《人民日报》刊登对楼继伟的采访报道,楼继伟表示:
今年实施积极的财政政策,适当扩大财政赤字,保持一定的刺激力度,体现了政策的积极性;同时赤字率保持不变,体现了政策的稳定性和连续性,有利于经济持续健康发展和财政平稳运行。
他还称,把经济运行保持在合理区间,是当前宏观调控的基本要求,也是中长期政策取向。今年一季度我国经济开局良好,目前经济增长处于合理区间,新增就业人数仍保持较快增长,通胀水平较低。总体上看,我国仍具备经济增长的坚实基础,经济增速与过去相比有所放缓,既是国际大环境影响的结果,也是国内深层次矛盾凸显和经济由高速增长转向中高速增长的反映。因此,不会采取短期大规模刺激政策来推动经济增长,而是通过调结构、促转型、抓改革,通过减少审批事项、推进税制改革来释放经济活力,提高经济的潜在增速、质量和可持续性。
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