2014年7月29日星期二

华尔街见闻: 互联网金融监管指导将出台 定位不与传统金融竞争

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互联网金融监管指导将出台 定位不与传统金融竞争
Jul 29th 2014, 01:28, by 若离

接近央行的人士向《证券时报》透露,互联网金融行业的顶层设计已基本成型,相关文件《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(指导意见)随时可能发布。

据该指导意见,央行将互联网金融定位为传统金融的补充,强调传统金融是主流。央行认为,互联网金融并未改变金融风险的本质,因此仍需加强监管。

互联网金融行业研究人士表示,指导意见与此前坊间流传的央行态度基本一致,监管部门不希望看到互联网金融和传统金融机构正面竞争,希望互联网金融在传统金融机构难以覆盖的小微、个体领域发挥作用。

业内人士分析称,监管部门将会建立基本的监管制度和标准,把互联网金融按照第三方支付、网贷(P2P)、众筹、互联网保险等进行分类,央行、银监会、证监会、保监会等各部门对互联网金融机构协作监管。

而互联网金融监管的重点将为互联网支付、P2P网络借贷、众筹、互联网基金销售和互联网保险等五大领域。

指导意见规定,对互联网金融具体的监管内容大致为,建立互联网金融网站备案制,严格最低注册资本要求,建立信息披露制度,明确风险提示,建立合格投资者制度,加强网络信息安全,加强反洗钱,加强及重视消费者权益保护,加强行业自律和信用基础设施的建设,加强数据统计工作,加强财税扶持政策,以及加强互联网金融的研究工作等。

监管自律方面,将依托新成立的互联网金融协会进行。未来要设立互联网金融网站,可能需要先申请加入中国互联网金融协会,才能申请互联网金融网站备案资格。

如《证券时报》下图总结,该指导意见主要分为五部分,分别是互联网金融发展的意义、发展原则、监管原则、监管重点以及监管合力。

互联网金融, P2P, 第三方支付, 中国人民银行, 金融监管

今年3月,中国央行意外下发通知叫停第三方支付方式业务。当月下旬,华尔街见闻曾援引《第一财经日报》消息称,由中国央行牵头的互联网金融监管办法正在加紧制定,银监会、证监会、保监会、工信部等多个部委均有参与。

知情者称,监管总原则是"负面清单"的理念,即设定一些禁区。同时各机构将分工监管,初步拟定为:银监会监管网络借贷P2P行业、证监会监管众筹、央行监管第三方支付。

同在当月下旬,央行有关负责人回应互联网金融监管话题时重申,央行暂停二维码支付业务和虚拟信用卡业务意在防控风险,对有关机构拟推出的上述两项业务只是暂停,不是终止。

该负责人表示,央行鼓励互联网金融发展创新的理念不变,但要把失误可能引发的风险控制在可预期、可承受的范围内。这需要坚持底线思维,加强规范管理。

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