3月全国财政支出同比大增22.3%,这是至少为过去一年来的最高增速,而同期财政收入增幅仅为5.2%。有分析认为,从财政支出与收入比值的角度来看政府已经在3月加速财政支出对经济进行托底。
财政部周四公布,3月全国财政收入10,103亿元人民币,同比增长5.2%,低于今年1月和2月的13%和8.2%,增幅逐月回落。
其中,3月中央财政收入3,774亿元,同比下降1.4%;地方财政收入6,329亿元,同比增长9.5%。
财政部称,财政收入增速下滑主要是受经济增长放缓、出口退税增加较多、个人所得税上下年缴库错月等因素影响。
一是工业生产、消费、投资、企业利润等与财政收入增长密切相关的指标增幅均有不同程度回落,增值税、营业税、企业所得税等主体税种增幅相应放缓;二是工业生产者出厂价格(PPI)降幅扩大,影响以现价计算的财政收入增长;三是扩大营改增试点范围,减轻企业税负,增值税、营业税等相应减收,且减收主要体现在中央;四是近期商品房销售额增幅回落,使地方房地产相关税收增幅回落。
从财政收入走势看,受经济下行压力较大以及去年下半年收入基数逐步提高等因素影响,后几个月全国财政收入增长可能将继续呈放缓态势。
值得注意的是,在房地产相关税收下降的同时,一季度国有土地使用权出让收入却达到1.08万亿元,同比增长40.3%,而同期地方本级财政收入1.95万亿,《第一财经日报》计算发现,"卖地"收入与地方公共财政收入的比例达1:1.7。
在支出方面,1-3月全国财政支出30,432亿元,同比增长12.6%;其中中央财政支出4,385亿元,同比增长8.4%。
路透根据历史数据计算得出,单独3月全国财政支出13,365亿元,同比增长近22.3%。
在财政收支矛盾突出的情况下,农林水、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、教育、城乡社区等主要项目支出仍实现了两位数增长。
这体现出财政支出继续向民生领域倾斜的迹象,也与政府强调"稳增长、调结构、促改革、惠民生"的思路相一致。
研究机构莫妮塔认为,3月财政支出较1-2月大幅提高,也高于财政收入的增速,从财政支出与收入比值的角度来看政府已经在3月加速财政支出对经济进行托底。
与历史相比,财政支出的杠杆郊应恐怕已经明显减弱,财政只能是对冲经济增速下滑。另一方面当前金融机构出现了主动规避风险的意愿,风险偏好下降,市场恐怕处于类似流动性陷阱的边缘。
本周三公布的中国第一季度GDP增速降至7.4%,李克强解读称,经济增速处于"合理区间",就业平稳、经济各项指标并未越出上下限。政府不会出台强刺激,但会通过促改革和调结构增加经济活力,他着重提到服务业是"调结构"的重要举措。棚户区、自来水管网改造等惠民生项目是"促发展的重要动力"。
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