政令不出中南海，这种说法早已有之，最近，因为政策落实不到位，国务院总理李克强已经"拍了桌子"，并要求下大力气整治。
在中国政府网发布的一篇名为《李克强：国务院决不发空头文件》的文章中，有这样的描述：
"我在基层调研时注意到，有些地方确实出现了'为官不为'的现象，一些政府官员抱着'只要不出事，宁愿不做事'，甚至'不求过得硬，只求过得去'的态度，敷衍了事。"在讨论对国务院已出台政策措施落实情况开展全面督查时，李克强加重语气说，"说的难听点儿，这不就是尸位素餐吗？这样的庸政、懒政同样是腐败，是对国家和人民的极大不负责！"
就在一周前的常务会上，李克强总理也严词"抓落实"。
"在座的各部委，国务院的各项政策措施落实到位了没有？你们各自的责任履行了没有？"当时，总理的语气异常严厉，"各位，你们要'守土有责'啊！"
连续两次常务会，李克强都强调，要通过督查、第三方评估和社会评价等方式，既督地方，也督部门。"国务院决不发空头文件，所有政策措施必须不折不扣落实到位。"李克强态度坚定地说。
李克强特别强调要对中介服务加强管理。他说，一些中介服务是纯市场行为，与政府无关，对于这些服务企业，要放开市场和价格管理。但还有一些中介服务组织，"和政府一些部门绑在了一起"，对此，要坚决"切割干净"。
"有些地方，在前置审批前需要通过中介服务机构来办理，不通过中介交钱，审批就批不下来。而这些中介服务机构，说白了就是吃'行政饭'！"李克强挥动着拳头说。
他强调，规范涉企收费，各级政府既要公布各自的"收费目录清单"，也要加强管理、明确责任。对不合理的收费行为坚决予以曝光，对利用行政资源开展中介服务的各类组织，要坚决取缔。
李克强说："文件既然发出来了，就要一路追到基层，让它落地生根。"
据第一财经日报采访，某部委官员表示："政策从'出海'开始要面临各个部委的博弈，接着是相关利益集团的公关，再往下还有地方政府因为自身利益等问题的抵触和不作为。"
一位地方发改委人士在接受该报采访时则称"冤"：
的确有不少地方存在因为利益而奉行"上有政策、下有对策"，但这首先是体制上存在缺陷，让地方有了找对策的可能，而更重要的是，中央"一刀切"的政策未必都适用。
"举个例子，很多我们表示要'限制'的领域，在很多西部地区发展并不成熟，发展上升期这些地方如何会心甘情愿'受限'。"
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