射出央行货币宽松和政府财政宽松"两只箭"后,安倍晋三政府草拟了名为"日本工业复兴计划"的促增长政策。路透得到的这份未公开计划显示,定于本月后期公布的重振经济"第三只箭"纲领并未回答是否及怎样下调企业税、改革日本政府养老金投资基金(GPIF)等最棘手的问题。
资产规模约1.26万亿美元的GPIF是全球最大养老基金之一,其改革措施为日本股市投资者密切关注,其投资风格转变或影响全球资本市场。华尔街见闻曾提及,日本券商野村近日预计,GPIF最早本月调整资产配置,最多投入2000亿美元购买海外资产,12.4万亿日元买入外国国债、7.5万亿日元投资海外股市。这将有助于日元贬值、提高日本通胀。
此外,上述计划还未涉及是否允许企业拥有农田、是否改革劳工仲裁流程以便企业解雇员工、是否推动日本本土开展赌场博彩合法化。
计划唯一详细说明的是要求日本国内银行至少设置一名外部董事,这是安倍为鼓励国外投资一直推动改善的管理措施。计划还提出,要让女性在管理层中所占比例由去年的7.5%提高到30%,所有上市公司都要向投资者披露女性高管所占比例。
上述计划提出了一系列关键的绩效指标,用以衡量计划是否成功提高日本的潜在增长率,但许多指标都将考量截止期设在2020年甚至更久。而日本的下一届大选是在2016年12月。
如该计划制定了到2020年年度国外直接投资(FDI)翻两倍的目标,届时FDI接近3450亿美元。
该计划认为,在日本人口减少时提高生产力需要增加使用机器人,承诺建立"机器人革命"的论坛,希望到2020年农业领域机器人使用规模翻20倍,制造业翻两倍。
该计划提出,到2020年彻底改变以东京电力公司为首的地方垄断局面,完成国内电力市场改革。
该计划承诺采取措施推进因缺少风投投资者而发展受阻的科技领域,如建立新的世界级研究中心、为硅谷类型的初创企业提供支持,但未见日程表。
除了提振增长,安倍的第三只箭还有个最紧迫的目标:今年年初以来,日经股指已下跌8%,有必要在投资者对"安倍经济学"信心消退之际振奋精神。
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