7月25日,银监会主席尚福林在银监会2014年上半年全国银行业监督管理工作会议上披露,银监会近日已正式批准三家民营银行的筹建申请。这三家民营银行分别是:腾讯、百业源、立业为主发起人,在广东省深圳市设立深圳前海微众银行;正泰、华峰为主发起人,在浙江省温州市设立温州民商银行,以及华北、麦购为主发起人,在天津市设立天津金城银行。
尚福林表示,三家试点银行在发展战略与市场定位方面各有特色,目标是为实体经济发展提供高效和差异化的金融服务。
深圳前海微众银行将办成以重点服务个人消费者和小微企业为特色的银行。
温州民商银行定位于主要为温州区域的小微企业、个体工商户和小区居民、县域三农提供普惠金融服务。
天津金城银行将重点发展天津地区的对公业务。
尚福林表示,下一步,银监会将指导三家试点银行筹建工作小组做好各项筹建工作,同时,将继续指导另外两家首批试点银行的筹建小组加快完善和确定筹建方案,及时总结试点经验,适时扩大试点范围,进一步调动民间资本进入金融业的积极性。
2014年"两会"间,银监会表态,首批推出五家民营银行试点,选择民营资本参加,将采取共同发起人制度,每家试点银行的发起人不少于两家民营资本。
五个试点由包括阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等民营资本参与,试点地分别在天津、上海、浙江和广东。参与者中的阿里巴巴和腾讯,这两家互联网巨头已经在经营某些类型的网上银行业务,不过阿里巴巴此次并未在获批名单里。
《华尔街日报》指出,
民营银行可能成为中国金融改革的突破口,因为中国政府不会允许国有银行破产,甚至不会让国有银行出现经营困难的情况。中国大约90%的银行资产为国家所有,因此只有银行业引入私营资本产生真正的竞争,才可能真正推动利率自由化和市场化。
下一步银监会还将研究论证扩大试点的相关事宜,尤其是中西部等金融服务薄弱的地区发起设立民营银行的工作,要加强辅导,适时推进扩大试点。
尚福林指出,总的来看,当前我国经济运行平稳,结构调整稳中有进,转型升级稳中有升,经济运行中出现许多积极变化。银行业保持了稳健运行态势,存贷款稳步增长,资本充足水平较好,风险抵补能力较强,流动性充裕,盈利水平总体稳定。然而,当前经济下行、结构调整以及利率市场化等都将对银行业带来严峻挑战。经济增速放缓将使信用风险加重,部分过剩行业盘整将使风险暴露增多,非法集资、民间高利贷、不规范的互联网金融业务、不审慎的代理业务活跃,并有向银行业传染风险的趋势。
尚福林表示,银监会在深化改革、支持实体经济、防范化解风险工作以及监管能力上取得进展。
全面深化改革有了新进展。民营银行试点取得实质性进展。除3家试点银行近日获得筹建批准外,民间资本发起设立金融租赁公司、消费金融公司等制度也已正式出台。
支持实体经济成效明显。银监会与有关部门研究推动实施了定向降准、扩大小微企业再贷款和专项金融债规模、改进宏观审慎管理、调整存贷比等重大政策。盘活信贷存量方面,通过资产证券化盘活了886亿元存量信贷资产,通过并购贷款等方式盘活了部分产能过剩行业贷款;通过重组清收等增加可贷空间。用好信贷增量方面,上半年各项贷款比年初增加6.2万亿,同比增长13.7%,主要投向国家重点项目和民生工程,有力支持了实体经济企稳回升。
防范化解风险工作持续得到加强。截至6月末,商业银行不良贷款率1.08%,比年初上升0.08个百分点,不良贷款余额比年初增加1024亿元。有效遏制了平台贷款风险上升势头。
监管能力建设迈出新步伐。监管制度不断完善。完善了商业银行监管评级内部指引,制定了新的流动性风险管理办法,明确了数据质量监管要求,调整了存贷比计算口径,核准了六家银行实施资本管理高级方法,出台了发行优先股补充一级资本的指导意见,制定了融资性担保公司经营规则,推进了商业银行分类监管制度研究。
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