当地时间本月17日,美国总统奥巴马宣布,拟对美国国家安全局(国安局,NSA)广受争议的秘密情报监控项目作一定程度的调整,包括改革对内电话监听项目、承诺不监听盟友领导人等,但坚称不会从根本上改变美国情报监控现状。
奥巴马当天在司法部发表时长45分钟的演讲,对情报收集发出新指示,表明改革计划,称要限制使用美国情报机构收集的大量数据,必须尊重人权,试图在保障国家安全与平息外界对隐私和人权的担忧之间寻求平衡。
奥巴马称美国有必要继续收集大量信息,但承认"可能滥用"这些数据,
我今天倡导的改革应该让美国人民更有信心,即使我们的情报与执法机构依然保留保卫我们安全所需的工具,人民也会对自身权力受到保护更自信。
奥巴马公布的改革要点包括:
对内监控方面,第一,国安局对内电话监听项目开启"转型期",暂停大规模搜集和存储美国公民电话记录的作法,寻求不由政府来存储这些记录的新方案,并下令司法部长霍尔德和情报部门在3月28日前拟定和上报新方案细则。第二,提议国会批准组建一个由专业人士组成的小组,参加美国外国情报监控法庭对秘密情报项目的审批过程,以代表民众保护隐私的呼声。
对外监控方面,承诺情报监控必须以合法保护美国国家安全为目的,不能出于非反恐等安全需求而监控外国公众,不能对亲密盟友的领导人实施电子监控。但他强调,美国情报机构将继续针对外国政府的情报搜集工作,美国政府不会仅仅因为自己情报工作更高效而道歉。
为消除盟友及国际社会对美国情报活动的质疑,奥巴马向美国以外地区的民众保证,称各国人民
应该了解,美国并未窃听对美国国家安全毫无威胁的普通民众。
这也适用于美国以外地区领导人。(从现在起)美国将不会监控美国亲密盟友及友好政府首脑的沟通联系。
立即生效的措施还包括,美国情报机构官员必须在以政府名义收集个人电话数据以前得到国家安全法庭批准。
去年6月以来,前防务承包商雇员斯诺登(Edward Snowden)通过媒体陆续披露国安局遍布世界各地的网络和电话监控项目,窃听德国总理默克尔等国外领导人通话,在美国国内和国际社会引发轩然大波。
就在奥巴马昨日讲话前一天,英国《卫报》报道,斯诺登最新曝光文件显示,美国情报机构在"毫无确定目标"的情况下每天面向全球收集短信近2亿条。
对奥巴马16日讲话,CNN的报道强调了两个"仍然":
根据奥巴马此次改革计划,去年斯诺登泄密披露的美国政府最有争议监控行为仍然会继续。
仍然有人会收集每位美国公民的通话时长和次数这类记录。
《华尔街日报》评价,奥巴马提出的一大变革是,美国政府不再存储国安局电脑收集的海量电话数据,目前尚未确定将数据库转移到何处。奥巴马要求司法部长和情报机构官员会同国会在60天内拿出替代存放地的提议,这可能有难度。
去年10月,德国媒体报道,默克尔的手机通话被窃听十年之久,美国国安局早在2002年就开始对默克尔的手机进行窃听。直到2013年6月,奥巴马对德国进行国事访问,国家安全局才中止了窃听行为。
据BBC昨日报道,默克尔的发言人在奥巴马宣布改革国安局情报监控项目当天表示,许多德国人对美国窃听的报道非常担忧,德国政府将继续与美国进行秘密协商,谈判要建立在"新的明确情报机构协作的基础上"。
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