乌克兰克里米亚地区的形势仍然紧张,起码俄罗斯方面在"军演般"地制造紧张局势。本周日,克里米亚地区将举行并入俄罗斯的公投。
如果本周日的公投获得通过,过去几天稍有缓和的紧张局势可能会进一步加剧。因为如果独立公投如期通过,并获得俄罗斯方面的承认,那么通过外交手段解决危机的门槛将会大增,因为让普京下台的路更窄了——无论是让普京把已经放在口边的肉吐出来,还是让北约容忍俄罗斯的侵略行为,都同样困难。
欧美已经表示,如果俄罗斯在公投后侵占克里米亚地区,将对俄罗斯实施国际制裁。然而,正如之前预期的一样,鉴于欧盟和俄罗斯经济的高度相关性,要对俄罗斯实施"实质性"制裁将是个艰难的决定,而披露的制裁内容更多也只是"形式上"的措施。
进一步地说,如下图显示的俄罗斯出口构成很好地说明了,就算欧美真的痛下决心实施一些实质性制裁所示,对俄罗斯的打击可能都是有限的。
摩根士丹利写道:
关于对俄罗斯制裁的有效性,我们表示谨慎。俄罗斯是一个大国,拥有丰富的资源,2012年其占全球GDP的2.8%,占全球商品贸易的4.7%,占全球石油贸易的13%。国际制裁通常只会被用于较小的国家,比如说伊朗、伊拉克、利比亚和朝鲜,这些国家的资源少多了。
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俄罗斯的贸易和投资散布在多个司法管辖区,这意味着其不依赖于任何一个国家。此外,大宗商品主导了俄罗斯的出口,而大宗商品一般是很容易找到别的买家的——单是能源出口占了俄罗斯总出口的66%。此外,大部分的俄罗斯对外投资(截至2012年底为4060亿美元)和外国对俄罗斯的投资(截至2012年底为4960亿美元),都是有通过离岸金融中介结构的,这可能会大幅增加实施制裁的难度,虽然我们怀疑,大部分由俄罗斯国外投资者持有的资产,和大部分外国对俄罗斯的投资的最终受益者,都在OCED国家。
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我们认为存在两大原因(令这些制裁会产生一些影响)。第一,俄罗斯经济表现最近几年已经大幅走弱,增长从2011年的4.3%下滑到2013年的1.3%,2014年预期将进一步下滑,这部分是由安全问题驱使的利率水平和风险溢价走高导致的(而且俄罗斯股市最近已经因紧张局势大跌)。在这种背景下,俄罗斯当局将会希望最小化任何对经济的负面影响。第二,制裁措施针对有影响力的俄罗斯人,比如说叫停部分人签证和资产冻结,这可能会增加当局通过谈判解决问题的压力,令措施生效。
政治事件的本质是利益博弈,最终达到利益妥协(发展到战争除外),其中有很多元素都是只有作秀的成分,比如说明知反对没用的反对票,明知制裁无用的制裁。我想,只要普京不是疯了,乌克兰危机最终应该是能达成和平解决问题的共识(乌克兰人民就比较可悲了,因为他们的命运似乎已经不再自己手上了),因为乌克兰问题谁都伤不起,而且也不值得因此爆发战争。如果真的如此,那么一场更大的外交政治秀可能正在上演。
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