中国央行货币政策委员会委员、国务院发展研究中心金融研究所名誉所长夏斌近日表示，上海自由贸易试验区（上海自贸区）不同于成熟市场经济国家的自贸区，后者不需要金融改革重大制度调整，
中国的利率、汇率，市场的准入，与国际市场的连接等方面都没有完全解决。所以，在自贸区的方案中，利率市场化、金融创新，在国际金融市场的融资等各种问题上，都要先行先试。换句话说，就是'都要放'。
夏斌预计，上海自贸区内实体经济的发展，必然会推动"全国资本市场开放的速度"，
对于金融改革，由于是涉外方面的改革，这不仅是决心、魄力能形成的，其需要基于宏观经济的准确判断，把握好资本账户开放的力度。
在我看来，上海自贸区实体经济真正能走多远，取决于金融改革。
关于金融改革具体实施方式，夏斌建议建立特别账户制度。
自贸区内各类机构和企业，可以设置两套账户体系，普通账户资金面向国际金融市场 流动，特殊账户资金向境内市场流动。
但夏斌同时强调，特殊账户资金规模和流向上必须受监管机构动态监督。
国际金融报报道，一位上海官方人士曾在此前一场地区内部研讨会上透露，上海自贸区未正式挂牌前，有人提出，是不是要像深圳前海那样，给予企业15%的税收优惠，"但最终，官方并未提及这一点"，
这实际上显示出，官方关注更多的还是制度变化。比如，自贸区的改革意义大于发展意义。
证券时报近日报道称，尚未公布的金融改革方案细则或将涉及多项重磅内容，如扩大人民币存款利率上限、允许区内机构自由进入沪上证券和期货交易所进行投资交易等。
而上周日，上海市市长杨雄在澄清负面清单长短问题时这样提到上海自贸区的金融改革：
现在我要让大家关于金融服务的激情冷一冷，金融服务更多是促进贸易，而不是服务金融机构。
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