三中全会公报显示,中国政府决定新设立"国家安全委员会"和"深化改革领导小组",这两个新机构在推动中国变革中将扮演重要角色。
国家安全委员会将扮演国家安全局的角色,旨在完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全;深化改革领导小组将负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
另外,中国领导人也希望让市场在资源配置中发挥更大作用。他们希望到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。
南华早报称,随着中国经济增长放缓,中国的领导人有望出台新刺激措施,以促进经济增长。
中国领导人称,国有企业仍然是国民经济的基础。但是,他们也高度认可了私营企业,称其为经济的"重要补充"。
三中全会公报称,中国将建立深化改革小组,但是并未公布改革的时间表。这显示,中共领导人总体上同意改革,但是更多细节措施将在未来公布。
中共领导人承诺将进一步促进市场发展,这将给更灵活有效的私营企业带来优势。新华社称,在资源配置方面,市场地位将从"基础性作用"升至"决定性作用"。
改革的另一个关键领域是改变土地的控制权。新华社称,中国将给予农民更多产权。但是,并没有迹象显示中共领导人着手处理这个棘手的问题。中国让农民拥有或控制土地产权,这将释放农村的财富,但是也可能会使房地产市场动荡,且会影响到依靠出售土地获得收入的地方政府。
三中全会具有重要的象征意义。在邓小平1978年实施改革开放后,中共三中全会就被视为经济方向改变的"启动平台"。
通过让市场逐步在银行贷款领域发挥更大作用,中共领导人也一直努力使经济更加富有成效。7月份,中国监管者放松了对商业银行贷款利率的限制,这将使信用更好的企业能够以更低的成本融资。
随着经济增长放缓,要求变革的压力也日益攀升。为了促进经济增长,中国实施了小规模的刺激计划。但是,李克强总理称,中国领导人希望着眼于长期改革。
自改革开放以来,中国政府在经济中仍然起主导作用:国家拥有全部土地,并控制着银行、能源、通讯等领域。中小企业仍然难以获得银行贷款。
新华社称,中共领导人也呼吁确保人民生活和社会稳定,这将包括增加福利开支。
三中全会公报称,经济改革将成为全面深化改革的关键。它呼吁中国处理好政府和市场的关系,使政府扮演自由竞争市场的监管者,退出商业决策。
"经济改革将成为全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。"
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