公安部副部长黄明表示，全国到2020年将基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式的新型户籍制度。户籍改革的重点是要实现市民化，推进公共服务的全覆盖。
据新华网消息，公安部副部长黄明日前就户籍制度改革的路线图和时间表等问题接受媒体采访。他表示，此次户籍制度改革与有关领域改革统筹配套、协同推进，涉及的面之广、人员之多、力度之大，都将是前所未有的。
黄明指出户籍改革的重点是要实现市民化，推进公共服务的全覆盖。
加快户籍制度改革，重点是要通过调整完善户口迁移政策，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，稳步提高户籍人口城镇化水平，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
他还称，加快户籍制度改革的难点集中体现在三方面：
一是户籍上附着的利益较多，需要逐步剥离。二是城乡之间、地区之间、城市之间的差别较大，需要合理引导。三是各类群体的诉求不同，需要统筹兼顾。
黄明称，公安部会同国家发改委等12个部门形成了《关于加快推进户籍制度改革的意见》稿，目前正在各地征求意见。总的考虑是，整个户籍制度改革工作要遵循规律、因势利导、统筹配套、有序推进，确保取得好的效果。待报中央审批和部署后，将会同有关部门抓好组织实施，由各地因地制宜研究制定差别化的落户政策和实施方案。
他最后给出了大致的时间表，到2020年，要基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式，城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。
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