中国审计署昨日公布对中国投资有限责任公司（中投）、中国农业发展银行（农发行）、中国银行股份有限公司（中行）三大金融企业总部及所属23家分支机构、直属企业2012年度资产负债损益审计结果，披露了三家金融企业存在的违规发放贷款、公款私存、风险控制薄弱等共性问题。
审计署认为，三家金融机构经营管理存在薄弱环节和风险隐患。
审计发现，中投存境外投资管理不规范，有的形成损失或面临损失风险。2008-13年，中投公司境外投资中，6个损失项目、4个浮亏项目和2个面临损失，风险项目存在管理人员失职、尽职调查不深入和投后管理不到位等问题；其他部分项目存在选聘外部管理人不够规范、未及时委派管理人员等问题。
审计署发现，三家金融企业的一些所属分支机构违规发放贷款等违规经营问题仍较突出，其中中行6家分行2004年以来违规放贷合计64.29亿元，中投旗下中投发展违规投入逾82亿元开发房地产；农发行5家分行2008年以来违规处置不良贷款14.83亿元。
审计署指出，中投的一些境内机构存在违规操作。如经营定位以土地一级开发为主的中投城镇化投资平台中投发展，在实际运转中大量进行二级开发，至2013年3月底累计投入82.82亿元用于房地产开发。
还比如国务院要求建银投资向实业转型，但2009年至2012年，建银投资仍将大量资金投入房地产业和金融业，用于实业方面的投资仅占33%。
中行方面：2004年以来，中行北京、辽宁、河北、江苏、浙江和广东6家分行违规发放贷款共计64．29亿元。其中，违规向不符合贷款条件的企业和项目发放贷款23．11亿元，违反程序发放贷款39．87亿元，违反国家差别化住房信贷政策办理个人住房贷款等1．31亿元。
农发行方面：2008年以来，农发行安徽、河南、湖北、湖南和陕西5家分行通过向其他单位提供优惠信贷条件、协调代为偿债等方式，违规处置178户企业的不良贷款14.83亿元，其中2012年发生4.33亿元。
审计署发现，三家金融机构部分存在会计核算不实、财务管理混乱等问题。
这些问题主要表现为虚列支出、公款私存、多计支出、少计收入、违规列支职工福利性支出及使用虚假发票报销费用等。
中投公司2011年至2013年5月间，在已为员工缴纳基本医疗保险和购买补充医疗保险的基础上，又为职工个人实名购买重大疾病商业保险并代缴个人所得税共计3689．73万元，其中2012年发生1350．68万元。
2012年，农发行总行在会议费、电子设备运转费中列支旅游、招待等支出207．37万元；2012年至2013年，总行超标准开支会议费115．77万元。此外，农发行还存在参加与由本行有业务往来的企业组织付费的海外培训和考察活动、违反财务审批程序列支费用等问题。
审计署金融审计司有关负责人表示，截至今年5月底，三家审计的金融机构对审计指出的具体问题基本完成整改，并通过严格问责，严肃处理了有关负责人。
点击查看审计署公布的中投2012年度资产负债损益审计结果、农发行2012年度资产负债损益审计结果、中行2012年度资产负债损益审计结果。
下图部分审计结果总结来自《21世纪经济报道》。
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