2014年6月25日星期三

华尔街见闻: 中国地方债增长放缓 9省债务违约额8.21亿元

华尔街见闻
 
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中国地方债增长放缓 9省债务违约额8.21亿元
Jun 25th 2014, 01:06, by 张澄

地方债,债务违约,审计署,信贷泡沫

国家审计署报告显示,国内部分地方政府性债务增长有所放缓,但9个省得债务违约额已经达到8.21亿元。

2013年6月底至2014年3月底,审计的9个省本级和9个市本级政府性债务余额增长3.79%,比2013年前6个月平均增速下降7个百分点。此外,省本级债务借新还旧数额较大,9个省本级为偿还到期债务举借新债579.3亿元,仍有8.21亿元逾期未还。

国家审计署审计长刘家义24日表示,2014年结合中央预算执行审计和地方财政收支审计,审计署跟踪审计了中央政府性债务制度建设情况,以及2013年6月底以来地方政府性债务的变化情况。

"从审计情况看,财政部等部门和相关地方加强了债务统计、对账及风险分析预警等工作,地方政府性债务增长有所放缓。"

按照国务院要求,审计署在2013年8月对全国政府性债务情况进行了全面审计。据此前华尔街见闻网站介绍的数据显示:

截至2013年6月底,全国各级政府负有偿还责任的债务20.7万亿元,其中地方政府占10.89万亿元。此外,全国各级政府负有担保责任的债务2.9万亿元、可能承担一定救助责任的债务6.7万亿元。加上或有债务,地方政府性债务规模将达到17.9万亿元。

然而,针对最新的审计进展,刘家义在报告中表示,目前存在的问题包括,管理制度不健全,在财政部内部仍未形成归口统一管理,此外,省本级债务借新还旧数额较大,9个省本级为偿还到期债务举借新债579.3亿元,仍有8.21亿元逾期未还。

"相对而言,9个市本级由于2013年土地出让收入增长,债务负担有所减轻。"刘家义说。

《第一财经日报》引述中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇表示,"逾期未还肯定是违约了。"但目前逾期率仍然较低。

审计署报告还指出,个别地方债务举借和使用不规范。审计发现,2013年6月底以来,4个市本级违规由政府担保或不合规抵押融资157亿元,违反合同约定将108.62亿元债务资金用于房地产开发、项目资本金或其他项目建设等。此外,4个省市本级还通过非公开定向融资工具、私募债等新方式举债69亿元。

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