降准可以刺激经济增长的预期被过分看重了,不仅在降准刺激信贷增长的作用上,还包括货币政策所能发挥的作用上。
第一,信贷增长一直不是约束实体经济的关键因素。虽然政府继续呼吁金融部门"增强服务实体经济的能力",但整体杠杆(信贷总量与GDP之比)的持续快速增长,已经证明了金融部门已经并继续对实体经济提供极大的支持。
(蓝线代表银行信贷占GDP的比重,绿线代表涵盖表外银行总信贷占GDP的比重,红线代表总信贷占GDP的比重)
第二,部分企业面对的融资难问题主要是结构性问题。中小型企业和民营企业经常会遇到融资难的问题,这不是因为总体货币条件不够宽松,而是因为它们动用的信贷市场通常还有能获得更廉价信贷的参与者,或存在软预算约束因此对高信贷成本不敏感的参与者,或可以用土地/房产作为抵押进入影子银行融资市场的参与者。解决中小企业和民营企业融资难的问题,需要进行结构性改革,而短期来说可以使用针对性的信贷宽松,但货币市场和信贷的全面宽松将是没啥效果的,可能会加剧结构性失衡。
第三,企业部门面对的最大问题不是缺乏信贷,而是缺乏投资意向或资格。当然,所有企业都会希望任何时候都能获得廉价便捷的信贷,所以管理层可能在咨询企业融资问题的时候被误导了。对很多企业而言,当前更大的问题是产能过剩,特别是重工业和建筑业相关的部门。对很多面对产能过剩问题的企业来说,在利润率低和经营前景不景气的背景下,廉价和便捷的信贷可能有利于它们的生存,但不大可能刺激更多的投资,政府希望的理应不是这个结果。对很多其它企业来说,特别是民营企业和服务业企业,准入门槛才是关键问题,需要更快速的改革来打破这些门槛。
这不是说,货币政策在当前的环境下没有作用。货币政策可以稳定信贷增长,锚定预期,给结构性改革和财政政策发挥作用创造稳定的宏观环境。关于这方面,除了有针对性的流动性宽松,政府可以为了降低信贷配置的扭曲降准,下调基准利率(大部分信贷仍以基准利率定价)来降低借贷成本,以及进行逆周期的宏观谨慎管理(比如说增加贷款配额,放松贷存比管理)。
然而根本上说,实体经济的问题并非由信贷不足所引起,货币和信贷政策已经一直被高度依赖,这些政策的效用已经在减少,同时政府已经在处理最近信贷狂潮留下的问题,和深层的结构性问题。现在已经是进行结构性改革的时候,应该把更多功夫花在实体经济的调整,而不是货币政策上。
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