今年一季度全球各地方GDP增速上演"急刹车",海通证券甚至推算全国实际GDP增长可能已经降至6%。在产能过剩问题日益严重的背景下,增加基础设施和民生领域的投资,推出一系列"微刺激"措施成为多数省份的出路。
上周中国各个省市的一季度GDP数据已经全部出炉,但令人咋舌的是,几乎所有地方GDP都未能达到经济增长目标,而其增长目标已经较去年有所调低。
先来看一组数字,详见华尔街见闻网站此前的报道:
31个省市自治区中,有30个地方政府公告称一季度未能达成经济增速目标。
在这30个省市自治区中,有3个地方政府GDP增速与目标值相差3%以上。比如河北省一季度GDP增速为4.2%,而目标值为8%。山西省则因作为优势产业的煤炭业萧条,拖累经济增速至5.5%,与全年9%的目标值相差甚大。今年,全国煤炭价格大幅下挫,山西当地多处煤矿被迫关停。
安徽省是GDP增速唯一达标的省份。该省一季度GDP增长9.6%,略超全年9.5%的目标值。
往年大多省份的GDP增速通常会高于全国平均水平,今年有11个省份的增速低于全国平均水平,一些省份更是在6%以下。
在地方GDP报告中,一个突出的问题不容忽视,那就是在产能过剩问题日益恶化的背景下,重化工省份普遍增长乏力。
据《21世纪经济报道》,黑龙江省省长陆昊此前召开的全省一季度经济形势分析会指出了工业下降的主要原因。其中,黑龙江作为能源工业大省,能源工业占比非常高,但一季度能源工业增速首次出现负增长,为-2.2%。占规上工业比重50%左右的大庆油田出现多年来从未有过的增加值负增长;此外,受国内若干领域产能过剩影响,该省石化工业、装备工业增速回落,一季度分别增长0.5%和5.1%。
据《第一财经日报》,吉林省政府决策咨询委员会委员、吉林大学东北亚研究院教授衣保中表示,这两年,国际国内大宗商品价格持续走低,以原材料生产为主的省份受到的冲击也比较大。此外,像东北地区结构转型尽管喊了很多年,但现在能源工业占比太高、国有经济占比太大,经济发展主要靠国有投资来拉动。
国家统计局的数据显示,1~3月份全国规模以上工业企业实现利润方面,煤炭开采和洗选业下降41.2%,石油和天然气开采业下降6.3%,黑色金属冶炼和压延加工业下降19.9%,有色金属冶炼和压延加工业下降13.6%。
整体来看,与去年同期相比,只有两个省份的经济增速没有下降。其中青海持平,河南略高。
整体而言,一季度中部省市的经济增长表现十分稳健。除了煤炭大省山西下滑明显之外,其他省份尽管增速也有所下滑,但均高于全国平均水平。位于长江中游的四个省份湖南、湖北、江西和安徽增速均超过了9%。
海通证券在分析报告中表示:
产能过剩、债务堆积和地产泡沫破灭分别制约制造业、基建和地产投资扩张,也意味着投资驱动的中西部经济是未来经济下行的最大风险区。今年一季度分省GDP加权平均增速为8%,较去年的9.6%下滑1.6个百分点,降幅远高于同期全国GDP增速0.3个百分点的降幅。按此推算,过去十年分省GDP加权增速平均高出全国GDP增速2%,假定这一关系没有发生大的变化,那么按照一季度分省加权8%的GDP增速倒推,一季度全国真实GDP增速或已降至6%左右。"
地方经济增长的出路——做正确的投资
在外需不振和内需开拓有限的情况下,地方如何让经济平稳增长?投资显然是最有效的砝码。当然,投资领域的选择十分关键,在交通、水利、棚户区改造等基础设施和民生领域增加投资,对经济发展进行有效的"微刺激",成为一些地方的投资首选。
在产能过剩的情况下,工业领域显然不可能再成为投资的重点。地方对地铁、棚户区等老百姓仍十分需要,而且又不导致产能过剩的基础领域进行投资,既可以满足老百姓的切实需求,又能对经济发展进行有效的"微刺激"。
通过以下例子或许能够看出地方GDP谋求发展的策略:
山东省发改委的消息显示,国家发改委日前批复了《山东省环渤海地区山东省城际轨道交通网规划(调整)》,规划中包括济青高铁在内的全省21个城际铁路项目,使该省城际轨道交通网涵盖全省17市。
重庆市发改委日前的消息显示,近日该市共有8只合计100亿元企业债券获得国家发改委核准,包括江北嘴中央商务区投资集团有限公司10亿元、保税港区开发管理有限公司15亿元、高新区开发投资集团有限公司23亿元等企业债券,对促进当地基础设施建设投资有很大助力。
黑龙江提出,把加大固定资产投资作为经济增长的主动力,有效遏制当前经济下滑态势,向重大基础设施建设要增长点。包括:抓好水利基础设施建设,最短时间搞好项目立项、审批和环评,工程要在6月25日前开工。加快交通基础设施建设,哈佳铁路力争在6月份开工,哈牡铁路桥涵、隧道限制性工程要在10月份开工,密山至兴凯湖旅游高速公路项目要争取在6月份开工,加快推进哈尔滨机场扩建、哈尔滨火车站改造项目建设。
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