为确保实现经济发展目标，中国决策层决定对"政策不出中南海"开展严厉整治，将狠抓政策措施落实情况。
6月6日，中央全面深化改革领导小组召开第三次会议。同时，国务院总理李克强主持召开部分省市经济工作座谈会。两大会议双双强调要加大政策措施落实情况。6月7日，国务院发布通知，决定派出督查组对政策措施落实情况开展新一届政府成立以来的第一次全面督查。
国务院通知指出，之所以开展全面督查，正是因为"不少政策措施落实的力度不到位、效果不明显，没有充分发挥对经济稳定增长和转型升级应有的促进作用。"全面督查的最终目标是"确保实现全年经济社会发展预期目标。"
决策层已不止一次地强调了政策措施落地问题，且措辞相当严厉。习近平多次督促各级部门和地方政府落实政策措施。就在6日的深改组第三次会议上，习近平还强调，
改革要聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。要抓紧对领导小组工作要点落实情况督促检查和对账盘点，成熟一个，审议一个，出台一个。
今年以来，中国推出了一系列稳增长措施，包括加大铁路投资，简政放权等等，但落实情况堪忧。就在本月初，国务院总理李克强怒斥部分官员"为官不为"、"敷衍了事"。"说的难听点儿，这不就是尸位素餐吗？这样的庸政、懒政同样是腐败，是对国家和人民的极大不负责！"
国务院明确表示，本次全面督查的目标就是要确保实现全年经济目标。而决策层如此焦急的背后，经济压力是主要原因。6日的经济工作座谈会上，李克强指出，当前"经济发展稳中有忧，下行压力仍然较大，风险和挑战不容忽视。"李克强不止一次地要求，"要贯彻落实中央经济工作会议精神……完成今年经济社会发展主要目标任务。他还强调，这是"是各级党委政府不可推卸的重大责任。"
中国高层对政策落实情况的关切程度越来越深，也愈加急切。就在6日召开的部分省市领导召开经济工作座谈会上，李克强听取了京津冀江浙等8地区省长、市长汇报的今年以来贯彻落实党中央国务院决策部署情况、存在的问题和下一步打算。
在座谈会上李克强明确表示：国务院已作出部署，近期将开展全面督查，政策不落实、工作不到位的要问责。今年时间即将过半，要有大局意识和强烈紧迫感，抓紧推进各方面工作，不得拖延。通过共同努力，争取今年经济发展"上半场"表现不俗，"下半场"勇夺佳绩。
一位曾任国务院督查小组成员的人士昨日对《第一财经日报》表示，从国务院通知的措辞来看，此次督查要严于过去。
李克强本月连续两次在常务会议上强调，要通过督查、第三方评估和社会评价等方式，既督地方，也督部门。"国务院决不发空头文件，所有政策措施必须不折不扣落实到位。"本次督查通知明确指出，将采取与第三方评估相结合的方式，邀请全国工商联和部分研究咨询机构等独立专业的第三方评估机构，并向国务院提交评估报告。
本次督查主要有四个目的：
一是要打通国务院决策部署和出台政策措施贯彻落实的"最先一公里"和"最后一公里"，力破"中梗阻"，确保政令畅通、令行禁止，推动各项决策部署和政策措施尽快落到实处、取得实效，夯实经济稳中向好的基础，使经济运行保持在合理区间，确保实现全年经济社会发展预期目标。
二是要树立言必信、行必果的施政新风，做到守土有责、奋发有为，杜绝松松垮垮、大而化之的工作状态，纠正推诿扯皮、拖延应付等庸政懒政行为，兑现新一届政府向人民作出的"说到做到，不放空炮"的庄严承诺。
三是要对政策措施落实不力的，实施责任追究，严肃问责，依法依规进行诫勉约谈、通报批评甚至给予行政处分。这次督查要动真格，做到不尽责就问责，力戒"只要不出事、宁愿不做事"的为官不为和"不求过得硬、只求过得去"的敷衍了事，切实增强各地区各部门的大局意识、责任意识。
四要努力破除政策措施落实中的体制机制障碍，完善和强化抓落实的制度保障，体现施政要求，提高行政效能，让人民群众真正得到政策措施带来的实惠，有效提升政府的公信力和执行力。
本次督查的重点内容是：
（一）取消和下放行政审批事项、推进简政放权的政策措施落实情况。
（二）加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设力度的政策措施落实情况。
（三）深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施落实情况。
（四）加快城市基础设施建设的政策措施落实情况。
（五）促进节能环保产业发展的政策措施落实情况。
（六）加快发展养老、健康服务业的政策措施落实情况。
（七）促进信息消费的政策措施落实情况。
（八）推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的政策措施落实情况。
（九）落实企业投资自主权，向非国有资本推出一批投资项目的政策措施落实情况。
（十）金融支持实体经济特别是小微企业和"三农"的政策措施落实情况。
（十一）促进对外贸易稳定增长的政策措施落实情况。
（十二）以创新支撑引领经济结构优化升级的政策措施落实情况。
（十三）夯实农业基础、推进现代农业发展的政策措施落实情况。
（十四）加快重大水利工程建设，今年再解决6000万农村人口饮水安全问题的政策措施落实情况。
（十五）实行精准扶贫，今年再减少农村贫困人口1000万人以上的政策措施落实情况。
（十六）加强生态环境保护的政策措施落实情况。
（十七）扩大"营改增"试点、减轻和公平企业税负的政策措施落实情况。
（十八）促进高校毕业生就业创业的政策措施落实情况。
（十九）加强社会救助、保障困难群众基本生活的政策措施落实情况。
按照通知要求，6月25日前，各地区各部门开展自查并向国务院上报自查报告；6月25日至7月5日，国务院派出8个督查组分赴有关部门、单位和部分省（区、市）进行实地督查；7月10日前，各督查组将督查报告上报国务院。
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