作为"微刺激"的重要组成部分,棚改又有了突破性进展。
据财新《新世纪周刊》,国务院今年二季度已经批复央行1万亿元再贷款,用来支持国开行的住宅金融事业部。
2014年是棚户区改造任务最重的一年,资金需求量较往年显著增加。但是资金来源的匮乏,如何得到低成本、长期的资金来源,一直是个亟待解决的问题。
国开行的1万亿贷款无疑为棚改工作提供了有力支撑。在地产投资和经济增长乏力之际,棚改已经成为政府拉动经济发展的重要举措。
"棚改模式"提速下半年经济
新任住建部长陈政高上任前曾赴多地调研棚改和保障房建设。业内普遍认为,这位曾主持辽宁省棚改工作多年的新部长履职后,住建部会更加侧重棚改工作。
住建部新闻发言人倪虹曾在全国两会上透露,2014年政府工作报告确定改造的各类棚户区470万户,这一规模的改造需要超过1万亿元的资金。这意味着在经济乏力、新增长点尚不明显之际,棚改工作将担负起重要作用。
我国已确定"十二五"时期开工建设各类保障性住房和棚户区改造住房3600万套(户)、2013年至2017年改造各类棚户区1000万户的目标,据测算所需资金规模大约在2.5万亿元左右。尽管此前中央加快了财政投入,但资金缺口大仍是棚户区改造的最大难题。
国开行:棚改贷款主力军
作为政策性银行,国开行一直是棚改贷款的主力军。
今年以来,国开行在支持棚改方面,力度持续加大。上半年国开行新增承诺棚改贷款6760亿元,是去年同期的18倍。上半年已发放贷款达到2195亿元,其中4月2日国务院常务会议以来发放 1949亿元,同比增长433%。
目前,国开行的保障房及棚户区改造贷款规模已占同业的半壁江山。2013年全年国开行发放城镇化贷款9968亿元,接近全行当年人民币贷款的三分之二;2013年发放棚户区改造专项贷款1060亿元,同比增长36%。
一万亿再贷款
据财新网,国务院今年二季度已经批复央行1万亿元再贷款,用来支持国开行的住宅金融事业部。
今年第一季度末,来自国开行的数据显示,全行资产总额为8.34万亿元。最新的数据则来自于近日国开行召开二季度工作会议,截至今年6月末,全行资产总额9.9万亿元。
国开行人士向财新记者证实,"目前国开行近10万亿元总资产中,其中增加的1万亿元就是来自央行的再贷款,二季度已到账。现在国开行发放的支持棚户区改造的贷款就是来自于此。"
财新获悉,这1万亿元的再贷款期限三年,根据棚户区改造的进度放贷,年利率在6%以下。还款来源是国开行住宅金融事业部未来在银行间债市发行的住宅金融专项债券。
国开行住宅金融事业部是今年6月正式获得银监会批准建立。作为国开行的二级机构,住宅金融事业部下设三个局,不是独立法人,但定价、成本核算、资金来源均独立,针对棚户区改造及保障房的贷款利率在基准利率基础上下浮10%。未来这一部门将按照"市场运作、单独核算、保本微利、高效透明"的经营原则,为全国棚改提速提供成本适当、长期稳定的建设资金。
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