11月1日会议上,中国国务院总理李克强称,地方政府职能转变和机构改革是行政体制改革的重要组成部分,要求地方政府抓好"接、放、管",搞好"控、调、改"。
所谓"接、放、管"分别指:
· 接,就是接好中央下放的审批事项。中央明令取消的,要不折不扣地放给市场、社会,不得截留。
· 放,就是把地方本级该放的权力切实放下去、放到位,特别是对不符合法律规定、利用"红头文件"设定的管理、收费、罚款项目应一律取消,决不能打"小算盘"、搞"小九九",防止"上动下不动、头转身不转"。
· 管,就是把该管的管起来、管到位。在减少事前审批的同时,加强事中事后监管,规范监管行为,克服随意性,着力构建统一开放、公平竞争的市场环境,让创业"火"起来。对假冒伪劣、坑蒙拐骗尤其是损害人民生命健康的食品安全等领域违法违规行为,要严惩不贷。建立健全"黑名单"制度,让违法者付出承受不起的代价。要加强保障民生的基本公共服务,保住基本、补上短板、兜好底线,促进社会公正。
所谓"控、调、改"分别指:
· 控,就是严控地方政府机构编制总量,确保财政供养人员只减不增。
· 调,就是调整优化机构编制结构,重点强基层、强一线,转变"头大腿细"现象。
· 改,就是通过深化改革,挖掘机构编制潜力,满足事业发展需要。中央各部门不得以任何形式干预地方政府机构设置和编制调整。
李克强将政府职能转变和机构改革比做一场自我革命,这场革命要民意为先、舍利为公,有敢啃"硬骨头"的勇气,义无反顾、一抓到底。同时,防止出现"一放就乱、一管就死"的怪圈。
点击查看中国政府网对李克强此次会议讲话的报道。
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