中国工业和信息化部部长苗圩周一表示，明年工信部将扩大电信业对民企的开放力度，鼓励引导民间资本进一步进入电信业，年内即将批复10家企业开展移动通信转售业务(也称虚拟运营)。
工信部部长苗圩在发布会上介绍，从5月份工信部启动移动业务转售工作以来，已有16家民营企业和中国电信，14家民营企业与中国联通签订了商业合同，还有17家民营企业与中国移动达成了合作意向。
这里面有部分重叠，可能有一家企业跟两家运营商都签了合同或者协议。
苗圩称，截止到目前，工信部一共收到正式申请10份，首批移动通信转售业务的试点批准将于年内下发。
所谓的移动通信转售业务是指从拥有移动网络的基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户的移动通信服务。
若成功试点，则意味着三巨头掌握的基础电信市场将正式引入虚拟运营商，民营企业可以通过租用基础电信运营商的网络向消费者提供移动语音、短信/彩信、移动数据等在内的基础通信业务。此举将有助于完善电信资费市场化形成机制。
苗圩提到：
这预示着我们民营企业进入基础电信领域已经有了实质性的进展。下一步我们还将继续研究进一步扩大民营企业参与基础电信领域的相关工作。
而此前据媒体报道，苏宁、国美、迪信通、乐语、爱施德、天音、阿里巴巴、京东八家企业已经就移动通信转售业务与中国联通及中国电信签署合作协议，这意味着如果不出意外这八家企业将成为内地首批虚拟运营商。
在发布会上，工信部还提到，明年将深化行政审批改革，到2014年底前该部行政审批项目取消或下放17项，占全部审批项目的三分之一以上；还将推进军工企业股份制改造和军工科研院所改革，引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。
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