2013年12月6日星期五

华尔街见闻: 人民日报:不要对不动产统一登记抱不切实际的想法

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人民日报:不要对不动产统一登记抱不切实际的想法
Dec 6th 2013, 01:01, by 若离

不动产登记, 人民日报

今年11月20日,国务院常务会议决定,今后全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责,整合由一个部门承担。决定公布后,不少公众对不动产统一登记寄予反腐、控房价等期望,但《人民日报》本日报道指出,统一登记当前主要用于物权公司,不可期望过高。

报道提出疑问:

对于不动产统一登记,很多人将其理解为国家刺向腐败、高房价的一支利箭,认为一旦实现统一登记,贪官就将无处遁形,房价也会应声而降。不动产统一登记真有这么大的威力?

《人民日报》记者采访的中国土地矿产法律事务中心副总登记师刘燕萍指出,

公众对不动产统一登记寄予厚望可以理解,但不动产统一登记的功能主要还在于物权公示和保障交易安全,对此不应片面解读。

很多人觉得不动产统一登记会使不动产领域的腐败现象自动现形,

这样理解是一种误读,即便在国外,不动产信息也不可能放在网上谁想看就看,不动产登记资料公开查询制度建设,必须同时满足保护财产权和公民隐私权的需要,合理确定查询范围,根据查询主体和查询目的设置合理的界限。

除了查询受限外,有关专家也指出,目前不动产登记并非强制。如果有人收受贿赂的房屋后不拿来交易,完全可以不办登记。就算办登记,也可以登记在他人名下,或违法取得多个证件来办理登记。这种情况下,单靠一个统一登记制度很难实现反腐目标。

至于降房价,不动产统一登记自身也很难发挥作用。

中国土地勘测规划院研究员黄小虎指出,房价的决定因素是复杂的,登记上的统一,并不一定会对房地产市场产生直接影响,不宜寄予太高期望。但他也说:

不可否认,统一登记后,会有助于国家对不动产市场进行有效的宏观调控。

黄小虎认为,不动产统一登记可以明晰不动产归属,而

十八届三中全会明确提出,使市场在资源配置中起决定性作用,要想实现这一目标,产权清晰是基本前提。

《人民日报》报道指出,要真正实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台"四统一"目标,并非易事。

而且,不动产登记制度要想在更大范围发挥更多作用,还需要身份认证体系和信用体系建设相配合。

有关专家指出,不动产统一登记制度是一项基础性的工作,而其背后还有更基础的身份证和统一社会信用代码等制度。

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