2014年6月24日星期二

华尔街见闻: 债务缠身 经济失速 天津怎么办?

华尔街见闻
 
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债务缠身 经济失速 天津怎么办?
Jun 24th 2014, 13:15, by tree

经济增速多年位列全国第一的天津走到了悬崖边缘。

一方面是工业增加值增速创13年来新低,这令天津市政府也感到"非常震惊",另一方面,天津政府的债务规模超过了全年财政收入,沉重的债务负担令原先政策驱动的开发模式备受考验。

一切看起来都那么脆弱。天津如何才能破局?

经济失速震惊多部门

统计数据显示,今年5月天津规模以上工业增加值增速仅为8.7%,这是13年以来的最低值。

十多年前,天津的工业增速就远超全国大多数省市,并一直保持前列。2002年天津规模以上工业增速为22.8%,2010年为23.7%。

到2013年,天津的经济结构仍然以第二产业为主,其比重达到了50.6%,全市依赖工业的发展模式令其经济在过去十年中高速发展。

2002年天津的经济增速为12.7%,位居全国第二,2010年天津首次超过蒙古,成为全国第一,这一直保持到了2013年。

但是在今年5月,天津规模以上工业增加值增速滑入个位数,低于全国8.8%的平均增速。据《21世纪经济报道》的描述,天津工业和经济失速震惊了天津多个部门。目前天津市委市政府以及相关经济部门开始紧急寻找原因。

南开大学滨海研究院产业研究中心主任马云泽认为,天津过去主要依赖工业大项目带动发展的模式,已经难以持续。

马云泽称,过去滨海新区土地多,但是现在找地已经很困难,加上很多个行业属于产能过剩型,所以单纯依赖滨海新区,已经难以使得天津经济可持续。

据悉,天津传统的八大产业中,真正高科技的全部加起来不到40%。装备制造业、石化、电子信息产业比重分别达到40%、15%、15%左右,而航天、生物医药、新能源新材料共计只占10%左右。

债务缠身 2/3靠卖地偿还

在经济放缓的背景下,巨额债务显得更令人担忧。

根据2014年1月初天津地方债审计显示,截至2013年6月底天津政府直接负债达2263.78亿元,是2013年全年财政收入2078亿元的1.08倍。此外,政府负有担保责任的债务1480.60亿元,可能承担一定救助责任的债务1089.36亿元。

报告还提到,银行贷款、信托融资和垫资施工、延期付款是政府负有偿还责任债务的主要来源。

天津的债务偿还严重依赖土地财政收入。截至2012年底,天津政府负有偿还责任的债务余额中承诺以土地出让收入偿还的债务余额1401.85亿元,占政府负有偿还责任债务余额的64.56%。

在《中国经济周刊》统计处的全国23各省份中,其对土地财政的依赖度排名第二,仅次于浙江。换句话说,天津的债务有2/3的份额要靠卖地来偿还。

而当前,中国的房地产市场正进入冰封期,从年初开始房地产投资增速就连续下滑,多城市甚至包括部分一线城市的房价都出现了松动。

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