2013年11月5日星期二

华尔街见闻: 中国首批民营银行试点有望明年初诞生

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中国首批民营银行试点有望明年初诞生
Nov 5th 2013, 05:36, by 张澄

国内首批民营银行有望于明年初"落地",即将召开的十八届三中全会可能会涉及这一话题。

据中国证券报,相关各方已就民营银行试点的有关事宜达成一致,可能包括:

将给予民营银行有限业务牌照;

根据实际情况对其业务范围、开展业 务区域、合格存款人等予以一定限制;

发起民营银行注册资本金在5亿至10亿元之间;

民营银行股东应为民营资本或社会资本人士等。

目前,有关部门正在进一步研究和讨论民营银行试点方案,不排除进一步修改的可能。

中证报引述业内人士预计,十八届三中全会可能会涉及这一话题。入围首批试点的民营银行的牌照最快明年初"出炉"。这些民营银行可能落地于目前呼声最高的几个热点区域,如北京中关村科技园区、上海自贸区、深圳前海等。

另有一些专家和银行业内人士认为,我国大力发展民营银行是大势所趋。但是,民营资本发起设立民营银行的重要条件在于"风险自担"。因此,为最大程度保障普通储户利益,与民营银行设立和发展相关的存款保险制度、金融机构破产退出条例等配套制度亟需推出。

多位专家表示,民营银行试点可能将在中长期内进一步推动银行业分散化,可在很大程度上完善我国融资结构、促进银行业良性竞争和发展,可能带来新的有生命力的业态。更为重要的是,民营银行被业界视作解决我国中小微企业融资难问题的希望所在。

据不完全统计,目前明确表示具有开办民营银行意愿的企业或组织近30家。其中,不乏上市公司,包括苏宁云商、凯乐科技、金发科技、格力电器、中关村、 杉杉股份等多家上市公司。

最新加入的东方雨虹等9家公司本月1日也签订了《关于发起设立首发银行股份有限公司之投资合作意向书》。

截至11月1日,已有23家民营银行名称获核准,其中包括苏南银行、国融银行、苏宁银行、华瑞银行和客商银行等。

但名称获核准不意味着牌照获批,民营资本发起设立民营银行的重要条件在于风险自担。因此,监管层在考虑民营银行试点时,将重点考察各家申报方案中的风险控制、风险兜底机制。哪家的风控机制最为完备、对储户利益考虑最周全,哪家才最有可能先行获试点资格。

此外,据中证报称,在开展首批试点时,有关部门可能将给予民营银行有限业务牌照。这意味着,民营银行开展业务的区域可能会受到限制,即只能在一定区域内开展相关业务,不可在全国范围内开设分支网点等。有关部门对民营银行的资金规模、每笔贷款额度等可能会有所要求。在存款准备金率和不同类别贷款计提比例方面,民营银行可能也会与普通银行有所区别。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇预计:

民营银行在试点初期数量不会太多,那些业务定位于服务小微企业、三农等金融服务较为薄弱领域的民营银行,将最受监管部门"青睐"。

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