由美国国土安全局引发的监听门已经激起了国际社会的愤怒,尤其是德国。德国甚至把这上升到国家互信层面,还要求在正在谈判的自贸区协议中加入反窃听条款。但一向针砭时弊的德国《明镜周刊》却指出,德国人的激烈反应是本能的,不理智的,窃听这样的情报工作是公开的秘密,而德国把其与经济利益绑在一起明显是铤而走险的一步。有人认为经济利益至上是一种狭隘的政治观,但纵观历史,欧洲大陆为了领土打了几百年的"内战"现在仍取消了边境关卡,很大程度上实现了共同发展,而那些长期使用民粹主义驾驭社会舆论的国家却大部分仍处于发展中国家的水平,互惠互利发展经济的基础应该是互信,而不是仇恨,当然这里的前提可能是对方也是一个"理性的"国家。《明镜》写道:
那么美国和欧洲应该从这一切喧闹了吸取什么教训呢?...
白宫和奥巴马总统的沉默已经不仅激起了欧洲人对他们的失望和愤怒。欧洲人还坚定地认为,华盛顿必须严肃和全方位地回应窃听事件的指控,并采取透明的措施,确保美国国家安全局侵犯德国公民自由的行为永远终止。
窃听门不是奥巴马的首要任务
然而,奥巴马政府正专注于一系列重要的国内问题。奥巴马首要任务是扭转"奥巴马医改法案"糟糕的开始,这是其努力推进的标志性政策,将给数百万没有医疗保险的美国人提供医疗保险。而且,美国国会仍存在持续的政治僵局,阻碍了政府支出和移民改革等众多问题的进程。
最后,(奥巴马作为)美军总司令是国家安全的最终负责人。不可能预期奥巴马会与自己的情报服务部门对着干,特别是恐怖主义的威胁仍然严峻。因此,白宫对窃听的指责道歉并不是奥巴马政府的首要任务。实际上,这是希望不大的。如果欧洲人希望挽救大西洋两岸的关系,他们必须接受他们将得不到官方的公开道歉这个事实。
对美国人来说,甚至包括在华盛顿最亲欧的政治掮客,都对欧洲人的反应感到不快,特别是德国人马上把美国国家安全局的事端转变成国家间的互信问题。他们认为,他们对过去德国政策的不满和失望从未削弱他们对柏林的根本互信。
欧洲在铤而走险
前德国总理施罗德把对华盛顿伊拉克政策的尖锐批评作为其竞选跳板,在联合国,德国对在利比亚设立禁飞区的提案中投了弃权票,以及最近,德国明确拒绝支持对叙利亚的任何军事行动,都动摇了华盛顿的权威,并令华盛顿感到失望。但这些周折都并没有导致美德关系的根本性重估。但欧洲现在呼吁改革大西洋两岸的关系来回应备受质疑的美国情报机关的活动,是在铤而走险。在时间过去一周后,修正这些外交用词将是有价值的。
与这相关的第二点是,叫停大西洋贸易和投资合作关系协议(TTIP)谈判的呼声。美国和欧洲的政策制定者都已经认识到,把对美国国土安全局的指控和美欧间潜在的自由贸易协议联系在一起,是不符合任何人的利益的。这份协议具有重大的地缘政治意义。它将能促进美欧的就业和经济增长。...把美国国家安全局的事端和TTIP谈判分开,将能把双方都花费了大量时间的新项目重回正轨。现在,没人否认每个人都在监听其它人。对的,朋友都在相互窃听,包括它们的政治领导人,并将继续这么做。当前大西洋两岸的紧张已经造成了盟友间在关于自由和安全间适当平衡的严肃和拖延已久的争论。
这些讨论是否会带来任何实质性的成果仍不明确,但好消息是,双方仍在谈。它们的讨论必须考虑存在利害关系的整体,并明确地认识到,谈判的破裂会导致政治上、经济上和国家安全上的重大损失。这在并不是作出本能反应的时候。而现在正是一个机会,理解彼此的观念和政治情况。
没有评论:
发表评论