据FT,周二,美国国会两党议员向国会提请议案,希望授予奥巴马加速贸易谈判权,美国与亚洲、欧洲国家的贸易谈判有望加速。
参议院民主党首席贸易谈判代表Max Baucus与参议院共和党首席贸易谈判代表Orrin Hatch 、众议院共和党资深贸易代表Dave Camp申请通过贸易促进授权法案。
这一授权曾在2007年过期,一旦重新获得通过将极大地增加贸易协议达成的几率,因为这意味着奥巴马将直接获得参众两院的大多数投票。
美国现在谈判的两个主要贸易协议是:同亚洲国家谈判的TPP以及同欧盟谈判的TTIP(Transatlantic Trade and Investment Partnership)。
然而,这个授权能否在国会中通过还不确定,因为这个授权法案在国会中受到了很多议员的反对,特别是众议院民主党议员。众议院筹款委员会民主党人Sander Levin就表示了反对。
与2007年结束的那个授权法案不同,此次法案要求把禁止汇率操纵作为谈判的一个重要目标。
但是,如何执行这个规定也有不同解读。
Dave Camp表示,禁止货币操纵不仅仅应该作为谈判主要目标,还要通过法律确定下来,以直接减轻对进口受损行业的冲击。同时,美国汽车政策贸易委员会也主张把禁止汇率操纵写入法律。
贸易促进授权法案主要罗列了美国贸易谈判目标,设定与国会协商的规则,还包括快速通过投票的详细内容。
当然,国会可以通过反对决议,剥夺对总统的这个授权,但是这样的情况大多不会发生。
贸易促进授权法案可以让国会议员更大程度地干涉到谈判协议的签订,给予国会议员更大的参与权。
Dave Camp表示,这个法案可以保证政府按照国会设定的规则和目标谈判。
但是,Dave Camp则表示,国会议员现在需要的是结构化的流程,而不是在最后投个"通过"或者"不通过"。
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